Акт утилизации отходов: форма и заполнение по приказу Минприроды России

Акт утилизации отходов от использования товаров и упаковки составляют по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 15 ноября 2023 года № 762. Заполнение акта должно подтверждать фактически выполненную утилизацию. Документ не заменяет договор, акт приема-передачи, транспортные документы, паспорт отходов и другие подтверждения хозяйственной операции.

Коротко о главном

• Форма акта утилизации отходов применяется к отходам от использования товаров и упаковки, а не ко всем отходам предприятия.
• Актуальная форма содержится в приложении к приказу Минприроды России от 15 ноября 2023 года № 762.
• Сведения об участниках, отходах, массе и результате утилизации должны совпадать с первичными и учетными документами.
• Передача отходов перевозчику или подрядчику сама по себе не подтверждает, что отходы утилизированы.
• Образец акта утилизации отходов 2026 года можно применять только после проверки формы на дату составления документа.
• Акт не заменяет лицензию, паспорт отходов, договор или документы о передаче, когда они требуются с учетом вида отходов и характера операции.

Что такое акт утилизации отходов и для чего он нужен

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» связывает утилизацию с использованием отходов для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг, включая повторное применение. Смысл операции состоит в полезном использовании отходов, а не только в их вывозе с территории предприятия.

Рассматриваемый акт фиксирует сведения о фактической утилизации отходов от использования товаров и отходов от использования упаковки. Он входит в документальную цепочку, которая подтверждает исполнение обязанностей в рамках расширенной ответственности производителей и импортеров, если выбранная схема предусматривает такое подтверждение.

В документообороте могут участвовать производитель или импортер товара, заказчик услуги, лицо, передавшее отходы, перевозчик и утилизатор. Их функции нельзя смешивать: перевозчик подтверждает транспортирование, передающая сторона фиксирует передачу, а сведения о выполненной утилизации должны исходить из фактической операции и документов лица, которое ее выполнило.

Компания передала подрядчику использованную упаковку. Возникает ли подтверждение утилизации сразу после подписания акта приема-передачи? Нет. Такой акт подтверждает переход отходов к другой стороне, но не результат их последующего использования.

Какая форма акта применяется в России

Форму акта утилизации отходов от использования товаров и или упаковки утвердил приказ Минприроды России от 15 ноября 2023 года № 762. Бланк содержится в приложении к приказу. Его используют в ситуациях, на которые распространяется установленный порядок подтверждения утилизации.

Произвольный шаблон из бухгалтерской программы не заменяет утвержденную форму. Предприятие вправе оформлять внутренние реестры, отчеты, технологические документы и акты оказанных услуг, но они дополняют предусмотренный законодательством документооборот. Внутренний документ с названием «акт утилизации» не приобретает статус акта по приказу № 762 только из-за названия.

В интернете встречаются файлы, составленные по ранее применявшимся требованиям, включая шаблоны, основанные на приказе Росприроднадзора от 30 апреля 2021 года № 236. Использовать такой файл как действующую форму без проверки нельзя. Ориентиром служит приложение к приказу Минприроды России № 762 в редакции, актуальной на дату оформления.

Чем акт утилизации отличается от других документов по отходам

Уничтожение продукции также нельзя автоматически называть утилизацией. Сначала устанавливают, какая операция фактически выполнена: обработка, утилизация, обезвреживание, размещение или иное действие. Название документа должно соответствовать содержанию технологического процесса.

Как заполнить акт утилизации отходов: пошаговый порядок

1. Проверить применимость формы. Определите, относятся ли отходы к товарам или упаковке после утраты потребительских свойств и идет ли речь именно об утилизации.
2. Собрать исходные документы. Сопоставьте договор, сведения о передаче и приеме, данные учета, документы о массе и подтверждение результата переработки.
3. Заполнить реквизиты. Перенесите сведения об участниках и подписантах без сокращений и расхождений с регистрационными документами.
4. Идентифицировать отходы. Укажите сведения, позволяющие связать наименование отходов, их происхождение, массу и код Федерального классификационного каталога отходов с первичной документацией.
5. Описать фактический результат. Отразите использование отходов, получение вторичного сырья или производство продукции с его применением в соответствии с реальной технологией.
6. Провести итоговую проверку. Сверьте акт с договором, документами приема-передачи, учетными записями и полномочиями подписанта.

Шаг 1. Проверить, подходит ли форма для вашей ситуации

Начните с происхождения отходов. Форма по приказу № 762 применяется не к любому веществу или предмету, который предприятие решило списать, а к отходам от использования товаров и или упаковки в пределах регулируемой процедуры. Отдельно установите, какая операция была выполнена и кто отвечает за нее по договору.

Если организация самостоятельно использует отходы в производстве, нужно подтвердить технологическую связь между принятыми отходами, полученным вторичным сырьем и результатом его использования. При работе с подрядчиком проверяют предмет договора, статус исполнителя, фактическое содержание услуги и комплект документов по всей цепочке.

Шаг 2. Собрать исходные документы

Заполнение акта начинается не с переноса реквизитов в бланк, а со сверки доказательств операции. Без первичной документации трудно проверить происхождение отходов, их количество и результат переработки.

Какие документы понадобятся

• Договор с исполнителем, если утилизацию выполняет сторонняя организация.
• Акты и иные документы о передаче и приеме отходов.
• Сведения о виде, происхождении и наименовании отходов.
• Данные для идентификации по Федеральному классификационному каталогу отходов, когда они применимы.
• Учетные документы, подтверждающие массу отходов.
• Регистрационные сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.
• Документы о получении вторичного сырья и продукции, произведенной с его использованием, если это соответствует технологии.
• Доверенность, приказ или другой документ о полномочиях подписанта, когда полномочия не следуют из регистрационных данных.

Лицензирование проверяют отдельно. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 года № 2290 регулирует лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности. Наличие лицензии оценивают с учетом класса опасности и конкретного вида деятельности, а не по одному названию договора.

Шаг 3. Заполнить реквизиты акта

В бланк вносят номер акта, дату составления, предусмотренные формой сведения об участниках операции и лице, которое подписывает документ. Наименования юридических лиц, идентификационные и регистрационные данные, адреса и другие реквизиты переносят из проверенных источников, а не из переписки или старого договора.

Регистрационный номер и дата составления помогают связать акт с договором, периодом выполнения работ и внутренним реестром документов. Нумерацию организация ведет по принятому порядку, но она должна обеспечивать однозначную идентификацию акта и исключать смешение нескольких операций.

Шаг 4. Указать сведения об отходах

Наименование отходов проверяют по документам, сопровождавшим их образование и передачу. Коммерческое название товара не всегда совпадает с наименованием отхода: использованная упаковка, бракованный товар и остатки производственного сырья представляют разные объекты учета.

Код Федерального классификационного каталога отходов нельзя подбирать по похожему слову. Для идентификации учитывают происхождение, состав, агрегатное состояние, физическую форму и другие признаки конкретного отхода. Код в акте должен согласовываться с паспортом отхода и учетными документами, когда паспорт и кодирование применимы.

Масса отходов требует отдельной сверки. Значение в акте не должно противоречить документам приема, передачи, взвешивания, производственного учета и отчетным сведениям. Если на разных этапах показатели различаются из-за обработки, потерь или разделения партии, документальная цепочка должна объяснять причину расхождения.

Шаг 5. Отразить способ и результат утилизации

В акте фиксируют выполненную операцию, а не намерение переработать отходы позднее. Нужно понимать, каким способом отходы использованы, образовалось ли вторичное сырье, куда оно направлено и произведена ли продукция с использованием вторичного сырья, если такой результат предусмотрен технологией.

Фразы «отходы переработаны» или «выполнена утилизация» без связи с материальным результатом недостаточно для проверки. Подтверждающие документы зависят от процесса: это могут быть производственные записи, документы о выпуске продукции, сведения о движении вторичного сырья и другие документы, отражающие реальную операцию.

Шаг 6. Проверить акт перед подписанием

• Использована форма, актуальная на дату составления.
• Сведения об участниках совпадают с договором и регистрационными данными.
• Наименование, код и масса отходов сопоставимы с первичными документами.
• Описан фактический, а не запланированный результат утилизации.
• Сведения о вторичном сырье и произведенной продукции подтверждаются учетом.
• Документ подписывает лицо с надлежащими полномочиями.
• Акт связан с конкретным договором, партией отходов и периодом операции.

Как читать и проверять графы акта

Проверять бланк удобнее не по отдельным ячейкам, а по смысловым связям. Сначала устанавливают участников, затем прослеживают движение отходов и сопоставляют его с результатом утилизации.

Частые ошибки при составлении акта

1. Использование неактуального бланка. Исправление начинается со сверки формы с приложением к приказу Минприроды России № 762 на дату составления.
2. Подмена утилизации передачей отходов. Акт приема-передачи оставляют в комплекте, но получают подтверждение фактически выполненной операции.
3. Произвольное наименование отхода. Формулировку сопоставляют с происхождением, классификацией, паспортом и учетными документами.
4. Расхождение по массе. До подписания сверяют показатели по всей партии и документируют причины изменения количества на отдельных этапах.
5. Отсутствие подтверждаемого результата. Сведения о вторичном сырье и продукции связывают с производственным учетом и технологией.
6. Подпись неуполномоченного лица. Проверяют уставные полномочия, доверенность или внутренний распорядительный документ.
7. Применение формы к неподходящим отходам. Сначала определяют происхождение отходов и правовую цель документа, затем выбирают бланк.

Что хранить вместе с актом утилизации

Изолированный акт не показывает всю хозяйственную операцию. Комплект должен позволять проследить путь отходов от их образования или приема до использования и подтверждаемого материального результата.

• Договоры, задания, спецификации и приложения, определяющие предмет операции.
• Акты приема-передачи и документы о количестве отходов.
• Транспортные документы, если отходы перевозили между площадками.
• Паспорта и сведения о классификации отходов, когда они требуются.
• Производственные записи о переработке и получении вторичного сырья.
• Документы о выпуске продукции с использованием вторичного сырья.
• Лицензионные сведения, если операция с отходами I–IV классов опасности относится к лицензируемой деятельности.
• Документы о полномочиях лиц, подписавших акт.
• Внутренние реестры и учетные записи, связывающие документы с конкретной партией.

Срок хранения определяют по назначению документа, применимой схеме отчетности, правилам бухгалтерского и экологического учета. Назначать единый срок для любого акта утилизации некорректно.

Образец акта утилизации отходов на 2026 год: как пользоваться без ошибок

Образец помогает понять последовательность заполнения: сначала реквизиты сторон, затем идентификация отходов, масса, способ использования, результат и подписи. Копировать из примера чужие коды, показатели массы, наименования продукции или сведения об утилизаторе нельзя.

Перед работой откройте приложение к приказу Минприроды России № 762 и сопоставьте с ним структуру образца. Если названия разделов, состав сведений или реквизиты расходятся, ориентироваться нужно на действующую нормативную форму, а не на дату в названии файла.

Сложнее всего использовать образец при нестандартной технологической схеме, когда отходы проходят обработку, разделяются на фракции, передаются между несколькими площадками или превращаются в промежуточное вторичное сырье. В такой ситуации сначала выстраивают документальную связь между этапами, после чего заполняют акт по фактическим данным.

Практический вывод для участников утилизации

Если вы производитель или импортер

Определите, какой способ исполнения обязанностей применяется к товарам и упаковке и кто фактически выполняет утилизацию. Запросите у исполнителя не отдельный файл с подписью, а комплект документов, позволяющий сопоставить отходы, массу, операцию и результат использования вторичного сырья.

Если вы утилизатор

Прослеживаемость начинается с приема отходов и заканчивается подтверждением результата. Формальное заполнение акта без связи с производственным учетом создает вопросы к достоверности сведений, даже если реквизиты сторон и подписи заполнены правильно.

Если вы передаете отходы подрядчику

Проверьте его роль: перевозчик, обработчик, утилизатор или оператор, который привлекает других исполнителей. Предмет договора и документы должны отражать реальную схему. Для отходов I–IV классов опасности отдельно оценивают, требуются ли исполнителю лицензируемые виды деятельности по постановлению Правительства России № 2290.

Смежные документы предприятия

Акт утилизации относится к экологическому документообороту и не заменяет документы, которые предприятие оформляет для контроля выбросов или эксплуатации отдельных объектов. Требования к оборудованию и документации для таких задач рассматриваются отдельно в материале про систему автоматического контроля.

Российские производители также часто одновременно подтверждают происхождение продукции и ведут экологический учет. Эти процедуры нельзя объединять в один комплект: правила расчета производственных показателей и учета затрат по приказу Минпромторга имеют другую правовую цель и не подтверждают утилизацию отходов.

Частые вопросы

Кто должен составлять акт утилизации отходов?

Роль составителя определяют по схеме утилизации и содержанию формы. Сведения о фактической операции должен подтверждать утилизатор, располагающий производственными и учетными данными. Производитель, импортер или заказчик проверяет акт и использует его в соответствующем документообороте.

Можно ли оформить акт, если отходы только передали перевозчику или подрядчику?

Нет, передача подтверждает только отдельный этап обращения с отходами. Акт утилизации отражает уже выполненное полезное использование. Если подрядчик совмещает несколько функций, каждую операцию нужно подтвердить документами и связать с конечным результатом.

Нужно ли указывать код отхода по Федеральному классификационному каталогу отходов?

Код используют, когда он предусмотрен формой и требуется для идентификации отхода в сопутствующем учете. Подбирать его по общему названию нельзя: учитывают происхождение, состав, состояние и другие классификационные признаки.

Можно ли использовать старый образец акта утилизации отходов?

Применять нужно форму, актуальную на дату оформления. Для отходов от использования товаров и упаковки ориентиром служит форма, утвержденная приказом Минприроды России № 762. Старый файл допустим только как справочный материал после полной сверки.

Нужен ли акт утилизации при передаче отходов подрядчику?

Акт приема-передачи нужен для фиксации самой передачи, а акт утилизации подтверждает последующую фактическую операцию. Требуемый комплект зависит от роли подрядчика, вида отходов и схемы исполнения обязанностей.

Согласовывает ли Росприроднадзор акт до его подписания?

Отдельное предварительное согласование акта с Росприроднадзором не проводится. Участники составляют документ по утвержденной форме и включают его в соответствующий документооборот. Надзорный орган вправе проверять сведения и подтверждающие документы в пределах своей компетенции.

• Сначала определите происхождение отходов и фактическую операцию.
• Используйте форму из приложения к приказу Минприроды России № 762.
• Сверяйте массу, наименование и код отходов со всей первичной документацией.
• Храните акт вместе с документами, подтверждающими передачу, переработку и материальный результат.

СертКонтроль помогает российским производителям проверить применимость нормативных требований и состав подтверждающих документов. До оформления акта стоит подготовить договор, документы о движении отходов, сведения об их массе и описание фактической технологии утилизации.