На какие товары распространяется расчёт баллов по ПП №719

Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. №719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ» является ключевым документом, определяющим требования к подтверждению российского происхождения товаров для целей государственных закупок, льгот и других мер поддержки. Одним из важнейших элементов постановления выступает система расчёта так называемых «локализационных баллов». Центр по сертификации СертКонтроль регулярно консультирует и сопровождает клиентов по этому вопросу, ведь ошибки могут вылиться в отказ в получении статуса российского производителя и потере конкурентных преимуществ при участии в торгах.

Что такое расчёт баллов по ПП №719 и зачем он нужен?

Система баллов разработана для оценки степени локализации производства промышленной продукции на территории России. Перечень критериев и их балльное выражение устанавливается для каждой товарной группы отдельными приложениями к ПП №719. Присвоение баллов происходит за выполнение определённых производственных операций (этапов), использование российских материалов и комплектующих, наличие квалифицированного персонала, развитие R&D внутри страны и др. Для получения статуса «российский производитель» необходимо набрать минимально установленное для категории товаров количество баллов.

В итоге, балльная система призвана:

• стимулировать глубокую локализацию технологических процессов на территории РФ;
• отделять реальных российских производителей от номинальных, собирающих только из импортных компонентов;
• обеспечивать прозрачность доступа к господдержке и участию в госзакупках.

Расчёт баллов строго регламентирован и проверяется экспертными организациями, аккредитованными Минпромторгом РФ.

На какие товары распространяется расчёт баллов по ПП №719?

Не все товары, получающие статус «российской продукции», требуют расчёта баллов. Применение балльной системы привязано к товарным группам, указанным в Приложениях 1-35 к Постановлению №719, а также отдельным решениям Минпромторга России. Наибольшее распространение расчёт баллов получил в следующих категориях:

• автомобили и автокомпоненты;
• железнодорожная и электротехническая продукция;
• компрессорное, насосное, энергетическое оборудование, двигатели;
• электроника, компьютеры, бытовая техника;
• подъёмно-транспортное оборудование, краны;
• станки, промышленная арматура, инструменты;
• оборудование для медицины, строительной отрасли и прочее.

В основе определения принадлежности продукции к той или иной категории лежит соответствие пятизначному или девятизначному коду ТН ВЭД ЕАЭС, а также ОКПД2. Перечни кодов определены в соответствующих приложениях, например:

• Приложение №1 – строительные материалы;
• Приложение №2 – станки;
• Приложение №6 – автотранспортные средства и их компоненты;
• Приложение №21 – медицинские изделия;
• Приложение №33 – кабельно-проводниковая продукция;

Подробнее — смотрите официальную редакцию ПП №719 на pravo.gov.ru. Мы всегда подбираем корректные приложения индивидуально для товара клиента, используя данные ТН ВЭД и техническую спецификацию.

Пример таблицы балльной системы (на основе автокомпонентов)*

*Точные критерии и баллы обязательно уточняйте по последним редакциям приложения ПП №719 для вашего ТН ВЭД. Для электроники, станков, кабеля, лифтов и др. своя система критериев.

Ответы на частые вопросы наших клиентов

Вопрос: Обязательно ли рассчитывать баллы для любых товаров по ПП №719?

Ответ: Нет, балльная система действует только для тех товарных групп, по которым утверждены специальные приложения с перечнем критериев. Для многих пищевых продуктов, мебели, одежды и других категорий — достаточно общего подтверждения происхождения.

Вопрос: Где найти перечень товаров с балльной системой?

Ответ: В каждой новой редакции приложения ПП №719 Минпромторг обновляет перечни кодов ТН ВЭД (или ОКПД2). Например, автокомпоненты — приложение 6, станки — приложение 2, медицинская техника — приложение 21 и т.д. Мы помогаем с правильной идентификацией кода и выбором раздела при оформлении документов.

Вопрос: Какие документы нужны для получения заключения по ПП №719?

1. Техническое описание товара/оборудования;
2. Копии сертификатов соответствия/деклараций ТР ТС или ГОСТ;
3. Договоры с российскими поставщиками, акты выполненных работ;
4. Фотоотчёты, технологические карты;
5. Прочие документы, подтверждающие выполнение критериев локализации.

Вопрос: Сколько стоит оформление заключения?

Ответ: Средняя стоимость подготовки, проведения экспертизы и направления документов в Минпромторг — от 60 000 до 130 000 рублей в зависимости от сложности и категории продукции.

Личный опыт и реальные кейсы СертКонтроль

Среди наиболее интересных кейсов за последние месяцы:

• Оформление заключения о происхождении для лифтового оборудования крупного российского производителя. При детальном анализе было выявлено, что часть электрики закупалась за рубежом. После переговоров с поставщиками была доказана глубина локализации за счёт сборки и испытаний на территории РФ — общий балл превышен на 18% от минимума.
• Клиент по производству медицинских аппаратов обратился с запросом: всего 60% комплектующих российского происхождения. Мы нашли возможность подтвердить локализацию за счёт разработки ПО и R&D в РФ, и помогли с оформлением полного пакета — клиент без задержек получил господдержку.
• Оборудование для добывающей отрасли — сложная ситуация: часть операций формально выполнялась на аутсорсе. Эксперты нашей компании выехали на субподрядные производства, провели аудит, предоставили официальные заключения, которые учли при расчёте итогового балла.

Каждый случай требует индивидуальной работы с документами, техпроцессами и принятия нестандартных решений для соблюдения норм постановления.

Требования к подтверждающим документам: ГОСТы, стандарты и специфика

Экспертиза осуществляется строго в соответствии с нормативами:

• ГОСТ Р 56017-2014 — правила обращения и подтверждения происхождения промышленной продукции;
• Применимые ГОСТы, ТУ, сертификаты ISO, протоколы испытаний;
• Нормативные требования ФТС и Минпромторга РФ, коды ТН ВЭД;
• Письма и разъяснения Минпромторга (например, № ОВ-40332/13, № ЕП-52123/19 и др.).

Как мы работаем: этапы оформления заключения по ПП №719

1. Первичный анализ вашей продукции, подбор приложения и необходимых критериев;
2. Сбор и аудит документов, технологических схем, подтверждающих выполнение требований постановления;
3. Расчёт и оформление баллов по актуальным приложениям и формулам для конкретного товара;
4. Подача заявления и сопровождение экспертизы в Минпромторге РФ или аккредитованной организации;
5. Получение официального заключения — документ для участия в закупках, господдержке, промышленной ипотеке и т.д.

Средние сроки оформления — от 14 до 45 рабочих дней. Мы работаем по всей России, дистанционно или с выездом.

Почему выгодно оформлять документы с СертКонтроль

• Прямое общение с экспертами и отсутствие посредников;
• Гарантированный индивидуальный подход (работаем даже со сложными случаями);
• Быстрая подготовка и опыт взаимодействия с контролирующими органами;
• Постоянное отслеживание изменений в законодательстве и свежих редакций ПП №719;
• Возможность дистанционного обслуживания, консультаций и аудита;
• Оформление полного пакета под ключ — от 60 000 рублей.

По любым вопросам обращайтесь: 89005746601 | sertkontrol@bk.ru

Получите консультацию по вашей продукции — подберём оптимальное решение и подготовим документы быстро и корректно!