Приказ Минпромторга от 12.10.2022 № 4296

В октябре 2022 года в системе технического регулирования и подтверждения соответствия произошли важные изменения, которые касаются многих участников рынка. Центр по сертификации товаров и услуг «СертКонтроль» делится актуальными разъяснениями, исходя из обобщенного опыта оформления документов на продукцию согласно Приказу Минпромторга России от 12.10.2022 № 4296. Этот документ существенно расширил номенклатуру товаров, на которые распространяются новые особенности подтверждения соответствия, а также уточнил процедуры взаимодействия с государственными органами и требования к документации.

Краткое содержание Приказа Минпромторга № 4296

Приказ Минпромторга России от 12.10.2022 № 4296 устанавливает Перечень продукции, в отношении которой выдача разрешительных документов допускается с особенностями, обусловленными действием внешнеэкономических ограничений и необходимостью параллельного импорта. Документ издан во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.03.2022 № 506 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», а также в развитие решений о поддержке импорта и обеспечения товарооборота в условиях санкций.

Суть приказа — легализация параллельного импорта определённых видов зарубежной продукции и упрощение процедур ее допуска на российский рынок. Согласно Приказу № 4296, отдельные зарубежные товары (в основном, из списка ТН ВЭД ЕАЭС) могут ввозиться без согласия правообладателя, если они включены в актуальный перечень.

На кого распространяется действие и в чем главные изменения?

Документ касается в первую очередь импортеров, дистрибьюторов и производителей, которые перерабатывают или реализуют иностранную продукцию на территории России. Перечень охватывает широкий спектр товаров по кодам ТН ВЭД — от промышленных станков до оборудования и товаров народного потребления.

• Для таких товаров допускается оформление разрешительных документов (сертификаты и декларации соответствия по ТР ТС, свидетельства о гос. регистрации, добровольные сертификаты ГОСТ Р), даже если товар введен в оборот без согласия владельца бренда.
• Внесение изменений коснулось таких нормативных актов, как ФЗ № 184 «О техническом регулировании», Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 (технический регламент, единые требования к продукции).
• Оптимизированы процедуры взаимодействия с таможней: предоставляется минимально необходимый комплект документов, а некоторые позиции допускается декларировать на основании упрощённых схем.

Для наглядности — таблица основных нормативных актов, затронутых в процессе оформления параллельного импорта:

Как выглядит процесс оформления документов по Приказу № 4296?

В последние месяцы через наш центр обратились десятки компаний, которые впервые столкнулись с необходимостью использования механизмов параллельного импорта и соответствующего оформления. В целом, процесс имеет следующий вид:

1. Анализ продукции и ее кода по ТН ВЭД. Проверка актуальности включения позиции в перечень, установленный Приказом № 4296.
2. Определение нормативных требований — технические регламенты, ГОСТы, другие акты.
3. Подготовка пакета документов: контракт поставки, счет-фактура, документы от производителя (если доступны), инвойс, техническое описание.
4. Выбор схемы подтверждения соответствия: оформление декларации ТР ТС, сертификата соответствия, регистрационного удостоверения и др.
5. Процедура регистрации — заполнение заявлений, проведение испытаний в аккредитованных лабораториях (при необходимости), подача документов на регистрацию в органы Росаккредитации или Роспотребнадзора.
6. Получение готового разрешительного документа и последующее представление его на таможню.

Наиболее частые вопросы от клиентов по Приказу № 4296

1. Вопрос: Можно ли оформить сертификат соответствия без представления контракта с правообладателем?
   
   Ответ: Да, для товаров из перечня Приказа № 4296 оформление возможно на основании документов от импортера или торговой компании. Достаточно инвойса, технической документации и подтверждения происхождения продукции. Это избавляет от необходимости получать отдельное разрешение от владельца бренда.
2. Вопрос: Какие виды продукции чаще всего оформляют у вас по Приказу № 4296?

Ответ: За последние полгода были обращения по промышленным насосам, электронным компонентам (например, микросхемы и платы по ТН ВЭД 8542), оборудованию для пищевой промышленности, строительной технике и запчастям к ней (ТН ВЭД 84-85 гр.), а также ряду потребительских товаров (простые приборы, велосипеды, запчасти и др.).

3. Вопрос: Каковы ваши средние сроки и стоимость оформления разрешительных документов по параллельному импорту?

Ответ: В среднем оформление декларации ТР ТС (или сертификата соответствия) для продукции из перечня № 4296 занимает 3–7 рабочих дней. Стоимость — от 8 000 до 30 000 рублей в зависимости от сложности, необходимости лабораторных испытаний и объёма партии. Для постоянных клиентов у нас действуют скидки и индивидуальные тарифы.

4. Вопрос: Признают ли выданные документы таможенные органы и госзакупщики?

Ответ: Да, если процедура оформления проведена в соответствии с Приказом 4296 и продукция действительно включена в перечень, проблем с таможней не возникает. Реальные кейсы показывают — на таможенных постах установлены уведомления для инспекторов о возможности ввоза таких товаров.

Уникальный практический опыт и реальные кейсы от компании СертКонтроль

Мы одними из первых на региональном рынке начали работу с параллельным импортом по «санкционному списку» от Минпромторга:

• В начале 2023 года мы оформили партию автомобильных фильтров (ТН ВЭД 8421 23 000 9) для крупного ритейлера. Прямых контактов с правообладателем не было, но по инструкции № 4296 мы подтвердили соответствие ГОСТ Р 5231-2017. Документы были успешно приняты таможней во Владивостоке.
• В мае 2023 года — зарегистрировали декларацию на промышленные платы ТН ВЭД 8534 00 000 0. В комплекте предоставили сертификат испытательной лаборатории РФ, инвойс и техническое описание на английском языке. Продукция быстро прошла таможенную очистку, что важно для предприятий-производителей в условиях перебоев поставок.

В каждом случае проверялась правомерность применения Приказа № 4296, его соответствие ТН ВЭД и техническим регламентам (ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость» и др.). Ни разу не возникло возвратов или задержек — при условии грамотного оформления!

Преимущества оформления документов в центре СертКонтроль

• Оформление «под ключ» за 3–7 дней для большинства позиций из перечня, поддержка на всех этапах
• Собственные эксперты по разъяснению вопросов применения Приказа № 4296, технических регламентов, ГОСТов, Постановлений Правительства РФ
• Скидки для постоянных клиентов, сопровождение на таможне
• 100% официальное оформление через ФГИС Росаккредитации, внесение в Регистр разрешительных документов
• Оказание услуг по всей России, консультация по почте sertkontrol@bk.ru и по телефону +7 900 574 66 01

Пошаговая инструкция для работы по Приказу № 4296

1. Свяжитесь с нашими специалистами любым удобным способом
2. Определите код ТН ВЭД и убедитесь в его принадлежности к перечню Приказа 4296
3. Предоставьте комплект документов (инвойс, описание продукции, данные об импортере/производителе)
4. Мы составим заявку, организуем при необходимости испытания в аккредитованной лаборатории
5. После подтверждения соответствия оформим и зарегистрируем разрешительный документ
6. Вы получите готовую декларацию или сертификат на электронную почту, а также внесение в реестр Росаккредитации

Итоги и основные рекомендации по оформлению

Использование инструментов параллельного импорта — уже не экстренная мера, а стандартная бизнес-практика в текущих условиях. Мы настоятельно советуем не рисковать и не использовать схемы сертификации «под ключ» у сомнительных посредников. Только работа через аккредитованный центр с проверкой по ГОСТам, ТР ТС и обязательным соблюдением структуры пакета документов гарантирует отсутствие проблем на таможне, при госзакупках и в обороте продукции.

Если вы только планируете начать или уже столкнулись с необходимостью работы по Приказу Минпромторга РФ № 4296 — обращайтесь в Центр СертКонтроль. Наши специалисты гарантируют оптимальные сроки, адекватные цены и сопровождение на высшем уровне.

Контакты для оформления документов:
Телефон: +7 900 574 66 01
Электронная почта: sertkontrol@bk.ru