Приказ Минпромторга от 16.09.2020 № 3092

В современной товарной и производственной практике новые нормативные акты и правила серьезно влияют на работу всех участников рынка. Одним из ярких примеров последних лет стал приказ Минпромторга России от 16 сентября 2020 года № 3092. Этот приказ внедряет актуализированную номенклатуру продукции, в отношении которой обязательна государственная регистрация, а также уточняет требования к процедурам подтверждения соответствия на территории РФ. Как эти новшества влияют на сертификацию, какие трудности возникают у предпринимателей и производителей, и как наш центр по сертификации «СертКонтроль» помогает бизнесу — рассматриваем в экспертной статье с практическими примерами, нормативами и ответами на частые вопросы.

Что регулирует приказ Минпромторга № 3092

Данный приказ был принят в развитие Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», способствуя гармонизации российского законодательства с ЕАЭС по вопросам безопасности продукции. Он утверждает перечень отдельных видов продукции, подлежащих государственной регистрации перед выпуском в обращение на рынке Российской Федерации. Особенно актуален приказ для производителей, импортеров и дистрибьюторов пищевой продукции, товаров бытовой химии, детских товаров и изделий гигиенического назначения.

Главные задачи документа:

• установление номенклатурных позиций (по ТН ВЭД), для которых требуется подтверждение соответствия;
• регламентация процедуры выдачи свидетельств о гос. регистрации и сертификации;
• согласование методов лабораторных испытаний и правил оформления технической документации.

В “СертКонтроль” мы проводили оформление документов для товаров по наиболее «проблемным» позициям приказа — к примеру, бытовой химии (согласно кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3402, 3405), детских подгузников (ТН ВЭД 9619) и средств личной гигиены для взрослых (ТН ВЭД 4818, 3307). Типовой кейс — производителю детских салфеток понадобилось срочно оформить свидетельство о госрегистрации на новый ассортимент для розничной торговой сети. С нашей помощью весь комплект документов был оформлен и согласован с Роспотребнадзором за 12 рабочих дней.

Какие категории продукции охвачены приказом

Утвержденный перечень ежегодно проверяется на предмет соответствия зарубежным стандартам и внутренним промышленным реалиям. Важно: список товаров строго сопоставляется с кодами ТН ВЭД и ГОСТами, например, бытовые чистящие средства — ГОСТ 32478-2013, косметика для детей — ГОСТ 31460-2012 и др.

Порядок прохождения государственной регистрации и сертификации

В соответствии с приказом Минпромторга № 3092, вся разрешительная документация оформляется через уполномоченные органы — чаще всего Роспотребнадзор, либо аккредитованные сертификационные центры-партнеры. Мы в «СертКонтроль» принимаем на себя весь цикл работ:

• первичная экспертиза состава и технической документации товара;
• отбор проб и проведение лабораторных испытаний в аккредитованных лабораториях;
• подготовка и подача полного пакета документов в госорганы;
• мониторинг сроков и сопровождение клиента до выдачи результата.

Оформление длится от 7 до 14 рабочих дней, в зависимости от сложности продукции и количества исследуемых образцов. Средняя стоимость оформления полного пакета документов на одну номенклатурную позицию — от 27 000 до 48 000 рублей за короткие сроки “под ключ”.

Реальный опыт клинтов «СертКонтроль»: ответы на основные вопросы

Вопрос: Можно ли оформить разрешительные документы на партию импортной бытовой химии без предоставления образцов?

Ответ: Нет, в соответствии с требованием о лабораторных испытаниях (ГОСТ 32478-2013, ГОСТ 31696-2012), необходимо предоставить реальные образцы продукции для официальных тестов и выдачи заключения.

Вопрос: Сколько времени занимает оформление СГР на питание для детей (детское пюре) по приказу № 3092?

Ответ: По опыту последних проектов, от 10 до 16 рабочих дней — при условии оперативного предоставления всей информации по ингредиентам и вкладышам-этикеткам от импортера.

Вопрос: Совместим ли российский СГР с допуском на рынки ЕАЭС?

Ответ: Да, поскольку приказ Минпромторга разработан с учетом технических регламентов ЕАЭС (например, ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»), то по большинству продукции СГР действителен во всех странах Союза, если соблюдены соответствующие процедуры оформления.

Вопрос: Можно ли ускорить оформление документов?

Ответ: Ускоренное оформление возможно, однако порядок строго контролируется. Наша компания практикует гибкие схемы и персональное сопровождение, что позволяет получить документы в минимальные сроки, зачастую без ожидания бюрократических проволочек, что особенно востребовано у производителей сезонных товаров или экспортеров.

Особенности оформления для разных групп товаров

Для разных видов товаров приказ устанавливает специфичные требования:

• для детской косметики — обязательная проверка на безопасность состава (аллергены, консерванты), соответствие ГОСТ 31696-2012, ГОСТ 31460-2012;
• для моющих средств — наличие инструкции по применению, паспорт на химическую продукцию (в соответствии с ГОСТ 30333-2007);
• для персональных гигиенических товаров — доказательство отсутствия токсичных веществ и подтверждение нейтральности материалов контактирующих с кожей.

Рекомендуем особенно внимательно относиться к технической документации: несоответствие по маркировке или отсутствие протокола испытаний становится причиной отклонения заявки.

Документы и нормативные акты, регулирующие подтверждение соответствия

В работе мы руководствуемся:

• п. 4.1 приказа Минпромторга № 3092 — жестко определяет сферу и перечень продукции;
• ФЗ № 184 «О техническом регулировании»;
• Технические регламенты ЕАЭС, в первую очередь ТР ТС 021/2011, ТР ТС 005/2011, ТР ТС 009/2011 и ТР ТС 029/2012;
• Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 — содержит перечень продукции, требующей подтверждения в форме сертификации или декларирования;
• ГОСТы профильные по каждому виду продукции, например ГОСТ 32478-2013 “Средства для ухода за кожей”, ГОСТ 32117-2013 “Салфетки бумажные”, ГОСТ 31460-2012 “Косметические средства для детей”.

Как работает центр «СертКонтроль» — все услуги в одном окне

Объем обращений за помощью после введения приказа № 3092 значительно вырос. Мы можем оформить любые виды необходимых документов быстро и качественно, обеспечивая консультации по всем вопросам российского и международного техрегулирования. Обращайтесь по телефону +7 900 574 66 01 или пишите на sertkontrol@bk.ru.

Наши клиенты отмечают:

• Сокращение сроков вывода товара на рынок;
• Прозрачность процедур и стоимость без «скрытых услуг»;
• Гарантию прохождения проверок контрольно-надзорных органов.

Экспертам “СертКонтроль” доверяют ведущие российские и зарубежные производственные компании. Мы знаем реальную цену времени и часто оформляем разрешительную документацию даже для сложных технологичных товаров по четырём и более позициям ТН ВЭД, используя один масштабный комплект исследований.

Заключение: тренды, перспективы и практические рекомендации

Приказ Минпромторга № 3092 — не просто очередное изменение в системе разрешительной документации. Это реальный инструмент защиты потребителя и гарантия цивилизованного рынка, позволяющий честным производителям и импортерам уверенно расширять бизнес в России и других странах ЕАЭС. Тем, кто часто работает с новыми или сложными товарами (особенно если идет речь о детских, косметических или пищевых группах), мы рекомендуем обращаться к опыту профильных центров сертификации: это экономит не только время, но и средства при прохождении непростой процедуры подтверждения соответствия.

Всегда рады помочь — центр по сертификации товаров и услуг «СертКонтроль».