Приказ Минпромторга от 28.08.2020 № 2906
В связи с усложнением процедур подтверждения соответствия на российском рынке и необходимостью систематизации требований к промышленной продукции Минпромторг России издал важный нормативный документ – Приказ от 28 августа 2020 года № 2906 «Об утверждении порядка формирования, ведения и применения единого перечня промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации». Эксперты центра сертификации товаров и услуг «СертКонтроль» делятся разъяснениями по практике применения документа и особенностями процедуры оформления соответствующих сертификатов.
Что регулирует Приказ Минпромторга № 2906?
Данный приказ определяет алгоритм включения продукции в единый перечень промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации, а также регламентирует порядок его ведения и применения. Согласно приказу, осуществляется:
- Формирование единого перечня промышленной продукции.
- Порядок подачи заявок на включение продукции.
- Предоставление производителями или поставщиками необходимого пакета документов.
- Регулярное обновление перечня и внесение изменений на основании новых данных.
Единый перечень учитывается при участии в государственных закупках в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 616, № 719, а также ряда других нормативных актов, касающихся импортозамещения и приоритета товаров российского производства.
Кому и зачем необходим этот приказ?
В первую очередь, приказ № 2906 обязателен для производителей продукции, включаемой в отраслевые программные документы, и для поставщиков, участвующих в закупках для государственных и муниципальных нужд. Также документ необходим:
- Компаниям, претендующим на получение льготных условий финансирования или поддержки.
- Организациям, участвующим в конкурсах и тендерах по ФЗ-44 и ФЗ-223.
- Поставщикам, подтверждающим российское происхождение своей продукции в силу отраслевых ограничений по ТН ВЭД.
Порядок подтверждения российского происхождения продукции описан также в нормативных актах:
- Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 (установление критерия «российского товара»)
- Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 (запрет на допуск определенных иностранных товаров)
Основные документы и этапы оформления
Для включения в перечень и подтверждения происхождения продукции производителю или поставщику требуется prepararследующий набор документов:
| Этап | Документы | Комментарий |
|---|---|---|
| 1. Подача заявки | Заявление, выписка из ЕГРЮЛ, учредительные документы, сведения о продукции | Форма заявления — по установленному образцу в приказе Минпромторга |
| 2. Подтверждение соответствия | Сертификаты ГОСТ Р/техрегламентов, испытательные протоколы, техническое описание | Оформляется через аккредитованные органы |
| 3. Рецензия Минпромторга | Экспертное заключение | Проводится профильной комиссией министерства |
| 4. Внесение в единый реестр | Уведомление, регистрация | По окончании проверки сведений |
При этом необходимы также ТН ВЭД-коды продукции, по которым она идентифицируется в соответствующем реестре. Присутствие в перечне — обязательное условие для участия в ряде закупочных процедур.
Какие ГОСТ и ТН ВЭД следует учитывать?
Выбор нормативной документации зависит от типа продукции. К примеру:
- Для кабельно-проводниковой продукции — ГОСТ 31996-2012, ГОСТ 16442-80.
- Для бытовой техники — ТР ТС 004/2011.
- Для легкой промышленности — ГОСТ 25295-91, ТР ТС 017/2011.
- Для машин и оборудования — ТР ТС 010/2011, ГОСТ 15150-69.
По ТН ВЭД (например, 8535, 8536, 8544, 8708, 9401 и другие) определяется как основное направление подтверждения происхождения, так и уточняются сертификационные требования.
Практический опыт центра “СертКонтроль”: разъяснения и кейсы
За последний год к нам в центр “СертКонтроль” обратилось более 180 компаний, которым требовалось срочно оформить документы для включения в единый перечень по приказу № 2906. Вот два типичных примера:
-
Кейс 1 (продукция машиностроения):
Производитель насосного оборудования столкнулся с невозможностью участия в торгах по ФЗ-44 из-за отсутствия подтверждения российского происхождения согласно Постановлению № 719 и невключения в единый перечень по № 2906. Подготовив и оформив через нашу компанию пакет документов, включая сертификат ГОСТ Р и декларацию ТР ТС 010/2011, предприятие было внесено в перечень за 28 рабочих дней. После получения документы были предъявлены заказчику, что обеспечило заключение крупного госконтракта. -
Кейс 2 (производство мебели):
Фабрика мебели для медицинских учреждений оформила подтверждение соответствия по ГОСТ 16371-2014, подготовила необходимую техдокументацию и с нашей помощью успешно прошла проверку. Было сформировано экспертное заключение и компания официально внесена в единый перечень, что позволило начать отгрузки по муниципальным закупкам.
Цены и сроки оформления документов
Стоимость услуг по подготовке полного комплекта документов, как правило, составляет:
| Наименование услуги | Цена, руб. | Срок оформления |
|---|---|---|
| Сертификат происхождения продукции | от 28 000 до 65 000 | 5-10 рабочих дней |
| Сертификат (или декларация) соответствия ГОСТ/ТР ТС | от 15 000 до 35 000 | 7-12 рабочих дней |
| Полный комплекс под ключ (подготовка, сопровождение, финальное внесение в реестр) | от 57 000 | от 20 дней |
Цены ориентировочные и зависят от количества товаров, сложности продукции, необходимости проведения испытаний и наличия предыдущих документов. Специалисты компании «СертКонтроль» готовы проконсультировать вас и подготовить персональное коммерческое предложение по заявке.
Вопросы-ответы по Приказу № 2906
Вопрос: Является ли приказ № 2906 обязательным для всех предприятий?
Ответ: Оформление документов по приказу обязательно для производителей, заинтересованных в участии в государственных закупках, а также компаниях, подтверждающих российское происхождение продукции для получения льгот и соблюдения требований отраслевого законодательства.
Вопрос: Какие ошибки чаще всего допускают заявители?
Ответ: На практике распространены ошибки в оформлении заявок, неверное указание кодов ТН ВЭД и отсутствие актуальных протоколов испытаний. Мы рекомендуем обращаться к экспертам, чтобы избежать затягивания процесса и кадровых отказов в Минпромторге.
Вопрос: Как ускорить получение сертификата?
Ответ: Ускорение возможно только при подготовке полного комплекта корректных документов. Мы в «СертКонтроль» можем организовать оформление в короткие сроки и предложить пакет услуг «под ключ».
Вопрос: Есть ли требования к испытаниям продукции?
Ответ: Для каждой категории продукции разрабатывается индивидуальная программа испытаний в зависимости от отрасли и действующих ТР/ГОСТ. Необходимость испытаний уточняется по конкретному ТН ВЭД.
Почему обращаться в центр “СертКонтроль” выгодно?
- Более 10 лет работы с промышленниками, производителями и поставщиками по сертификации и включению продукции в отраслевые перечни.
- Собственная база аккредитованных лабораторий и опыт успешного внесения более 700 товарных позиций в Единый перечень.
- Оперативная работа под ключ, личный менеджер, строго соблюдаются сроки.
- Возможность получения бесплатной консультации и расчета стоимости по вашей задаче – просто позвоните +7 900 574 66 01 или напишите sertkontrol@bk.ru.
Таким образом, приказы Минпромторга, в частности № 2906, существенно упростили процедуру подтверждения российского происхождения продукции и позволили обеспечить легальный доступ отечественных производителей к госзаказам и мерам поддержки. Для быстрого и грамотного оформления документов доверьтесь экспертам центра “СертКонтроль”. Мы сопровождаем клиента на всех этапах, гарантируем юридическую чистоту и экономию времени.