Проект приказа Минпромторга России: публичное обсуждение

В последние месяцы профессиональное сообщество, производители и импортеры товаров, а также эксперты по сертификации активно следят за ходом публичного обсуждения проекта приказа Минпромторга России. Новый документ может существенно скорректировать правила подтверждения соответствия продукции, перечни подлежащих обязательной оценке товаров, а также повлиять на действующие ГОСТы, положения технических регламентов (ТР ТС, ГОСТ Р и др.), а также условия работы на рынке России и ЕАЭС.

Центр по сертификации «СертКонтроль» делится своим аналитическим обзором, экспертным мнением и практическим опытом взаимодействия с документами по новым проектам приказов Минпромторга, рассказывает о процедуре публичного обсуждения и даёт рекомендации участникам рынка.

Что обсуждается: содержание проекта и ключевые изменения

Проект приказа Минпромторга России включает уточнённые требования к порядку подтверждения соответствия (сертификации) широкого перечня товаров, существенные изменения процедур подачи заявок, необходимого комплекта документов, маршрутного листа испытаний и применения актуальных ГОСТов и ТН ВЭД ЕАЭС.

Особое внимание уделяется обновлению перечней товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, которые строятся на основе решений Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Постановлений Правительства РФ:

• Перечни кодов ТН ВЭД ЕАЭС по продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (например, Постановление № 2425 от 31.12.2020, № 1525 от 01.09.2022 и др.).
• Требования по актуализации документов по схемам сертификации (ГОСТ Р 53603-2009, ГОСТ Р 51709-2001, ГОСТ 12.2.007.0-75, ГОСТ Р 50460-92, ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011).
• Обновление перечня стандартов, на соответствие которым проводится обязательная сертификация продукции.

В числе изменений — требования к маркировке, структуре технической документации, оформлению протоколов испытаний, использования испытательных лабораторий, внесённых в реестр Росаккредитации.

Публичное обсуждение: график, механика и что важно знать

В соответствии с федеральными законами № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», проекты приказов, инициированные Минпромторгом, подлежат обязательному публичному обсуждению на официальном портале regulation.gov.ru.

Механика такова: проект размещается для сбора комментариев и предложений отраслевого сообщества и заинтересованных сторон.

• Средняя продолжительность обсуждения — от 15 до 45 календарных дней (иногда — дольше по решению ответственного органа).
• Любой участник рынка, включая организации, индивидуальных предпринимателей и представителей сертификационных центров, может подать свои замечания или дополнения к тексту проекта приказа.
• Полученные предложения обязательно рассматриваются Минпромторгом, после чего публикуется итоговая редакция.

Кейсы из практики «СертКонтроль»: предыдущие обсуждения проектов приказов по продукции легкой промышленности (например, обуви по ТР ТС 017/2011; Постановление № 982) нередко приводили к частичной доработке и уточнению формулировок, что положительно сказывалось на прозрачности процедур сертификации.

На что обратить внимание бизнесу при подготовке к новым требованиям

Переходный период, связанный с принятием новых приказов Минпромторга, часто сопровождается вопросами со стороны производителей и импортеров:

• Нужно ли пересертифицировать продукцию при изменении перечней?
• Изменятся ли схемы подтверждения соответствия (1с, 3с, 5с, 9с и др.)?
• Какие документы потребуется предоставить для оформления нового сертификата или декларации?
• Сколько дней займет оформление?
• Как изменится стоимость услуг?

Наиболее частые ошибки, которые мы видим как экспертная организация:

• Подача неполного пакета документов (отсутствие технического описания, протокола испытаний, договора с производителем).
• Использование устаревших ГОСТов или технических условий, не соответствующих актуальным стандартам.
• Подача заявок через недостоверные схемы, не принятые в обновленном порядке.

Обратите внимание, цены могут отличаться в зависимости от требований конкретного приказа и наличия дополнительных испытаний.

Ответы на частые вопросы клиентов «СертКонтроль»

Вопрос: Нужно ли полностью проходить испытания заново, если продукция ранее была сертифицирована по тем же ТН ВЭД?
Ответ: Не всегда. Иногда достаточно оформить дополнительное соглашение или актуализировать протокол испытаний, если характеристики продукции не изменились, а новый приказ только корректирует форму подачи документов.

Вопрос: Как понять, попадает ли ваша продукция под обновлённый перечень?
Ответ: Проверяйте актуальные перечни из приказов Минпромторга, Постановлений Правительства РФ (например, № 2425, № 1525) и соответствие кодов с ТН ВЭД ЕАЭС. Наши специалисты ежедневно обновляют эти сведения и могут проконсультировать бесплатно.

Вопрос: Когда начнут действовать новые правила?
Ответ: Обычно после официальной публикации итоговой редакции приказа действует переходный период: 6 или 12 месяцев, если не указано иное. В этот срок разрешено оформить документы по старым требованиям.

Вопрос: Можно ли оформить сертификат или декларацию дистанционно?
Ответ: Да, с нами вы можете подать заявку, загрузить сканы документов, получить консультацию и оформить все бумаги онлайн – без личного визита в офис.

Практический опыт: кейсы из работы «СертКонтроль»

Один из наших клиентов — производитель бытовой техники — столкнулся с изменением схемы подтверждения соответствия в связи с обновлением Перечня товаров по ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования». Мы помогли подготовить актуальный комплект технической документации, провести необходимые испытания в аккредитованной лаборатории по ГОСТ IEC 60335-1-2016, оформить протокол, что позволило получить сертификат без просрочки выхода товара на рынок.

Другой кейс — импортёры строительных материалов: после публикации нового перечня Минпромторга (по Постановлению № 2425) потребовалось пересогласование заявок из-за включения дополнительных позиций по ТН ВЭД. Мы оперативно пересчитали стоимость, актуализировали пакет документов заказчика и успешно провели регистрацию декларации в едином реестре ЕАЭС (www.fsa.gov.ru).

Как мы работаем: консультация и полный цикл сертификации

Мы в Центре по сертификации товаров и услуг «СертКонтроль» — действуем на основании государственной аккредитации, предоставляем юридическую гарантию результата, даём экспертные рекомендации по составу документов согласно последним редакциям приказов.

• Разъясняем актуальные постановления, ГОСТы, положения технических регламентов Евразийского экономического союза и России.
• Помогаем подобрать оптимальную схему подтверждения соответствия (сертификат или декларация).
• Организуем испытания продукции в лаборатории, включённой в реестр Росаккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral/).
• Грамотно оформляем все протоколы и маркировку продукции под новые требования Минпромторга.

Если у вас возникли вопросы по проекту приказа Минпромторга, требуется консультация или помощь в подготовке документов — обращайтесь:

• Телефон: +7 900 574 66 01
• Электронная почта: sertkontrol@bk.ru

Мы всегда открыты для диалога, поможем пройти сертификацию в переходный период и обезопасить ваш бизнес от рисков!