Льготы по Постановлению №719: как получить
Постановление Правительства РФ №719 действует как ключевой механизм поддержки российского производства, определяя критерии отнесения промышленной продукции к продукции, произведённой на территории Российской Федерации. Данное положение становится особенно актуальным для производителей, дистрибьюторов и предприятий, реализующих проекты по импортозамещению. На практике выполнение условий Постановления №719 позволяет получать ряд значительных льгот: допуск к участию в государственных закупках, преференции по налогообложению, субсидии и гранты. Центр по сертификации товаров и услуг «СертКонтроль» имеет обширный опыт успешного сопровождения таких проектов и готов поделиться практическими знаниями о том, как получить эти льготы.
Что регулирует Постановление №719 и для кого оно?
Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 №719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» определяет требования к разделению продукции на российскую и иностранную в целях поддержки локальных производителей. Документ применяется к широкому кругу промышленной продукции: электроника, медицинское оборудование, спецтехника, станки, строительные материалы и пр.
Успешное прохождение процедуры подтверждения российского происхождения продукции по №719 открывает перед компаниями следующие преимущества:
- Полный допуск продукции к федеральным, региональным и муниципальным закупкам (в т.ч. по 223-ФЗ, 44-ФЗ);
- Преференции по цене на торгах (в рамках различных программ поддержки);
- Возможность получения государственных субсидий, грантов, иных мер поддержки;
- Снижение таможенных пошлин и налогов при ввозе/вывозе;
- Дополнительные баллы при участии в «перечнях» Минпромторга и государственных тендерах.
Например, компания, производящая кабельно-проводниковую продукцию (код ТН ВЭД 8544), оформившая заключение по №719, получила преимущество перед иностранными участниками при участии в конкурсе по контракту согласно закону 44-ФЗ на сумму свыше 20 млн рублей.
Какие основные льготы можно получить благодаря подтверждению по №719?
Рассмотрим подробнее ключевые льготы, которые участник рынка получает после оформления подтверждающих документов:
| Вид льготы | Описание | Нормативная база |
|---|---|---|
| Доступ к участию в конкурсах и аукционах на равных с российскими производителями | В том числе госзакупки по 44-ФЗ/223-ФЗ. Преимущество при отклонении иностранных товаров. | ПП РФ №919 от 30.04.2020, №878 от 10.07.2019, ст. 14 ФЗ-44 |
| Налоговые и таможенные преференции | Освобождение или понижение ставок на некоторые экспортно-импортные операции, налоговые льготы для производителей. | Письма ФНС, Минфина, решения ФТС РФ |
| Гранты, субсидии, специальные программы поддержки | Включение продукции в реестр Минпромторга, получение субсидий, компенсаций затрат на производство. | Приказы, распоряжения Минпромторга, Фонда развития промышленности |
| Признание статуса российского товара у крупных клиентов и заказчиков | Преимущества при рассмотрении поставок в «госкорпорации», монополии, по программам импортозамещения. | Письма Минпромторга, внутренние регламенты |
| Преференции в рамках национальных проектов | Дополнительные баллы и льготы для компаний, участвующих в национальных и региональных конкурсах. | Нацпроекты, постановления правительства |
На наш взгляд, самым важным преимуществом является возможность полноценного участия в государственных закупках. Более 20 клиентов нашего центра получили контракты на сумму свыше 500 млн рублей после правильного оформления документов согласно №719 лишь за последние два года.
Какие требования предъявляются к продукции и производителю?
Для подтверждения статуса российского происхождения продукции по №719 требуется соответствие ряду критериев. Среди них:
- Производство на территории РФ;
- Достижение установленного процента локализации (зависит от отрасли — от 20% до 90% по разным видам товаров);
- Выполнение технологических операций согласно требованиям Приложения №1 и №2 к Постановлению №719;
- Подтверждение расходов на сырье, комплектующие, зарплату и пр., отражённых в бухгалтерии;
- Соблюдение отраслевых стандартов (ГОСТ, Технические регламенты ТР ТС, Евразэс).
Например, производство холодильной техники (код ТН ВЭД 8418) требует соответствия уровню локализации не менее 30% и наличия определённого перечня технологических операций, как указано непосредственно в тексте №719 и отраслевых постановлениях, дополняющих основной документ (например, ПП №1309 для отдельных видов электротехники).
Как получить заключение о соответствии требованиям №719?
Процедура оформления документации состоит из нескольких ключевых этапов:
- Подготовка полного пакета документов (сертификаты, лицензии, бухгалтерская и технологическая документация, регистрация в государственных реестрах, сведения о сырье и комплектующих);
- Подача заявления через портал государственных услуг или напрямую в Минпромторг РФ или его региональное подразделение;
- Организация выезда экспертной комиссии (при необходимости, в ряде случаев проводится заочная экспертиза, но часто требуется осмотр производства);
- Получение уведомления и оформление заключения, впоследствии его регистрация в федеральном реестре.
Средний срок оформления для наших клиентов — от 3 недель до 1,5 месяцев (зависит от готовности документов и сложности производства). Стоимость оформления в “СертКонтроль” составляет от 95 000 рублей (в зависимости от номенклатуры, отрасли, срочности). Мы гарантируем полное сопровождение, помощь в сборе технических и бухгалтерских сведений и общении с надзорными органами.
Какие документы потребуются?
Список документов, обязательных для подачи вместе с заявкой:
- Заявление установленной формы;
- ООО/АО/ИП: учредительные документы, ИНН, ОГРН, лицензии;
- Технический регламент (ГОСТ или ТР), технические условия, спецификации;
- Документы, подтверждающие закупку сырья, работы персонала, бухгалтерские книги;
- Договоры на поставку оборудования и сырья;
- Схемы технологических процессов и заявлений;
- Фотографии производства и продукции;
- Сертификаты соответствия, декларации ТР ТС, если применимо.
Вопрос-ответ: Практические нюансы и распространённые сложности
Вопрос: Можно ли подтвердить производство по №719, если часть операций выполняется на давальческой схеме?
Ответ: Обычно процент локализации считается исходя из совокупного объема технологических операций и доли стоимости закупаемых материалов. Если минимум по локализации (или обязательные ТПО) не достигнут на территории РФ — заявка будет отклонена. Мы рекомендуем индивидуально анализировать цепочку поставок и технологические карты.
Вопрос: Какие основные причины отказа при подаче заявки?
Ответ: Самые частые причины – некорректное заполнение документов, отсутствие подтверждения технологических операций, недостаточный процент локализации, неактуальные лицензии и сертификаты. В “СертКонтроль” мы проверяем каждый документ до подачи, что позволяет избегать подобных ошибок.
Вопрос: Если продукт модернизирован в течение года, нужно ли получать новое заключение?
Ответ: Да, любая существенная переработка производства или изменение технологической цепочки требует повторного подтверждения соответствия новым условиям. Мы сопровождаем такие обновления “под ключ”.
Вопрос: Можно ли ускорить процедуру рассмотрения заявки?
Ответ: Есть ряд формальных и неформальных путей ускорения (например, подача через государственные цифровые платформы, представление полных сводов документов с первого раза). Наша практика показывает, что заявки, оформленные с участием профильных экспертов, рассматриваются заметно быстрее.
Реальные кейсы успеха
Один из ярких кейсов — московское производственное предприятие, выпускающее осветительную технику (код ТН ВЭД 9405). В 2023 году мы помогли подготовить и собрать документы для прохождения №719, выделив критичные элементы: технологические операции, долю закупаемых российских материалов, отчётность заработной платы. Итог — получение полного допуска ко всем региональным госзакупкам, заключение трёх крупных контрактов по 44-ФЗ и включение предприятия в реестр надежных поставщиков заказчиков МО и крупных нефтегазовых компаний.
С чего начать и где оформить?
Работа с программой поддержки невозможна без грамотного юридического и технологического сопровождения. На практике, самостоятельные попытки оформления у большинства предприятий приводят либо к отказам, либо к существенным задержкам. “СертКонтроль” уже больше 7 лет специализируется на комплексном сопровождении российских производителей при сертификации, декларировании и подтверждении происхождения:
- Анализ технологических процессов на соответствие №719;
- Сбор и аудирование требуемой документации “под ключ”;
- Ведение переговоров с экспертами и комиссиями;
- Оптимизация затрат на оформление документов (средняя цена оформления для типовых производств — 95 000–145 000 руб. с учетом всех этапов);
- Гарантия получение корректного заключения без возвратов заявок;
- Отдельные цены и скидки для малых предприятий и стартапов (при наличии программы поддержки МСП).
Контакты:
Телефон для консультации и оформления заявки:
Электронная почта: sertkontrol@bk.ru
Консультируем бесплатно, сопровождаем заявки по всей России. Все заявки рассматриваются строго индивидуально с учётом отраслевых нормативов и последних изменений в Постановлениях и разъяснениях Минпромторга.
Вывод: Предоставление преференций по Постановлению №719 — отличная возможность для российских предприятий и стартапов не только выйти на рынок госзаказов, но и значительно снизить издержки за счет налоговых и грантовых программ. Грамотное оформление документации и сопровождение обеспечивает прозрачный и быстрый путь к успешной поддержке отечественного производства. Проверенную поддержку вы гарантированно получите в центре “СертКонтроль”.