Минпромторг приказы 2020 года: реестр

В последние годы требования по подтверждению отечественного происхождения товаров при государственных и корпоративных закупках значительно ужесточились. Центр по сертификации товаров и услуг СертКонтроль регулярно помогает предприятиям и организациям пройти сложный путь подачи заявки и внесения продукции в реестры, которые ведет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг). Обязательным этапом при участии в тендерах стало оформление документов в соответствии с приказами Минпромторга 2020 года, направленными на формирование и ведение соответствующих реестров российской промышленной продукции. О чем эти приказы, какие у них требования, и как действовать производителям и поставщикам — разбираемся на практике и на конкретных примерах.

Понятие реестра Минпромторга и его нормативные основания

Изначально необходимость внедрения реестра промышленной продукции возникла в связи с постановлениями Правительства РФ №616 и №878, а также федеральным законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Главная цель — внедрение механизма подтверждения происхождения товаров на территории РФ, обеспечения прозрачности, поддержки отечественных производителей и приоритета их продукции в государственных, муниципальных и корпоративных (223-ФЗ) закупках.

Ключевым документом управления процессом является приказ Минпромторга России от 31 июля 2020 г. №2511 «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, и требований к предоставлению сведений для включения продукции в данный реестр», и последующие к нему изменения. Его поддерживают еще ряд нормативных актов, среди которых:

• Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 №616 (ограничения допуска иностранных промышленных товаров)
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 №925 (условия допуска по государственным закупкам)
• Постановление Правительства №719 (критерии отнесения продукции к российской)
• Письма Минпромторга и разъяснения ФАС о госзакупках

Что такое приказ Минпромторга №2511 и для кого он обязателен?

Данный приказ обязателен для всех юридических лиц, которые:

• Производят промышленную продукцию на территории РФ и намерены подтверждать ее российское происхождение
• Участвуют в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, где требуется предоставление сведений из Реестра промышленной продукции
• Желают получить преференции на электронных торговых площадках по программе импортозамещения

В этот реестр вносятся сведения о продукции, соответствующей Постановлению №719 и обладающей подтверждающим заключением Минпромторга.

Этапы внесения продукции в реестр: практические шаги

Базовые этапы таковы:

1. Разработка комплекта документов (в т.ч. декларация по ГОСТ Р 58950-2020, техническая документация, схема производственного цикла и др.)
2. Подача заявления и пакета документов через электронную форму сервиса Минпромторга
3. Прохождение экспертной проверки
4. Получение заключения о соответствии продукции требованиям постановления №719
5. Внесение в официальный реестр

На практике Центр СертКонтроль сопровождает предприятия во всех процессах: собираем пакет документов, консультируем по ГОСТам, составляем ТН ВЭД-коды в соответствии с постановлением №584 «О классификации продукции по видам экономической деятельности», подаем заявления и мониторим рассмотрение.

Итого: минимальный срок от подготовки до получения заключения — около 2-4 недель, стоимость полного сопровождения — 30-40 тысяч рублей.

Документы и требования: что обязательно предоставить?

Для внесения продукции в реестр (в зашифрованном виде через личный кабинет заявителя) подготавливаются следующие документы:

• Заявление на включение в реестр по форме приказа №2511
• Техническая документация (паспорта, схемы, сертификаты)
• Описание производственного процесса, маршрутизация операций
• Договоры (контракты) на поставку российского сырья и комплектующих
• Декларация/сертификат ТР ТС или ГОСТ (например, ГОСТ Р 58950-2020, ГОСТ Р 53246-2008 по товарам радиотехники и электроники)
• Бухгалтерские документы, подтверждающие затраты и структуру затрат на производство в РФ

Каждое письмо Минпромторга содержит рекомендации по правильному формированию такой документации, но мы, как специалисты центра, систематизировали типовые ошибки, чтобы их избежать.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

В: Насколько точна классификация ТН ВЭД при подаче?
О: Классификация продукции по кодам ТН ВЭД (например, в соответствии с ОКПД2 или постановлением №584) должна быть предельно точной, неверно выбранный код — частая причина отказа. Наши специалисты подбирают соответствия по базе ФТС и действующим рекомендациям Минпромторга.

В: Обязательна ли сертификация по ТР ТС или российскому ГОСТ?
О: Для большинства промышленных товаров нужны декларации и/или сертификаты о соответствии ТР ТС или ГОСТ, либо отказные письма при отсутствии обязательных требований — в зависимости от вида продукции.

В: Какого рода экспертная проверка проводится?
О: Экспертная оценка Минпромторга — это автоматизированная и ручная сверка всех процессов и документов. Чаще всего требуется обратная связь по дополнительным бумагам: акты испытаний, лицензии, схемы производственного цикла. При сомнении — проверка на выезде.

В: Наш процесс производства частично зарубежный — можно ли попасть в реестр?
О: Часто продукция производится из смешанных комплектующих. Главное — соответствовать показателям локализации, установленным Постановлением №719: минимальный процент стоимости российских компонентов, создание конечного продукта на территории РФ, техперевооружение собственных мощностей. Мы помогаем рассчитать локализацию и собрать подтверждающие документы.

В: Реально ли оформить все дистанционно?
О: Да, весь пакет документов и взаимодействие с Минпромторгом возможны через наш центр в дистанционном формате. Мы сотрудничаем с предприятиями из любого региона РФ и РБ.

Примеры реальных кейсов нашего оформления

За 2021-2023 гг. через центр СертКонтроль было сопровождёнo более 45 компаний из разных промышленных отраслей:

• Кейс 1. Производство кабельно-проводниковой продукции (ТН ВЭД 8544)
  Помогли подготовить структурированную бухгалтерскую и технологическую документацию для подтверждения локализации, провели экспертизу паспорта изделия по ГОСТ Р 53246-2008, а также подготовили подтверждающее письмо для Минпромторга. Успешно внесено в реестр, позволяет участвовать в тендерах крупных электросетевых компаний.
• Кейс 2. Машиностроение (ТН ВЭД 8483, редукторы, двигатели)
  Провели сверку процесса производства по схеме маршрутизации, обеспечили консультацию по применению ТР ТС 010/2011 и ГОСТов предприятия. Предложили корректное оформление сертификатов соответствия, что стало ключевым для допуска в реестр промышленной продукции.
• Кейс 3. Химическая продукция (ТН ВЭД 3824, реагенты)
  При работе с химическими заводами особое внимание уделили документам о происхождении сырья. Пригласили сертифицированную лабораторию для проведения независимых испытаний, итог — 100% положительное заключение экспертов ведомства.

Контакты для обращения

Если вы хотите получить профессиональное сопровождение для внесения вашей продукции в реестр приказов Минпромторга 2020 года, воспользоваться подготовкой и аудитом документов с учетом всех последних изменений в законодательстве, обращайтесь к экспертам центра СертКонтроль:

• Телефон: +7 900 574 66 01
• Электронная почта: sertkontrol@bk.ru

Мы решаем любые вопросы, связанные с подтверждением российского происхождения для крупных и малых предприятий, гарантируем персональное ведение по каждому шагу оформления — от подбора ТН ВЭД и разработки технической документации до внесения данных в реестр и подготовки всей отчетности для Минпромторга. Ваш российский статус — наш профессиональный долг!