Приказ Минпромторга 3092 от 16.09.2020

В современном бизнесе вопросы сертификации и подтверждения соответствия промышленной и мобильной техники приобретают особое значение. Обязательные требования к данной продукции напрямую определяют условия ее импорта, производства, ввода в обращение и эксплуатации на территории России. В этом контексте одним из ключевых нормативных документов последних лет для многих предприятий стал Приказ Минпромторга России №3092 от 16.09.2020 «Об утверждении перечней продукции, подтверждение производства которой осуществлялось на территории Российской Федерации, и(или) разработки и(или) производства которой осуществлялось на территории Российской Федерации».

Как сертификационный центр «СертКонтроль» мы регулярно сталкиваемся с вопросами от клиентов по оформлению документов на технику, попадающую под действие данного приказа. Мы помогаем бизнесу уверенно проходить процедуру подтверждения соответствия, оформлять необходимые заключения и находить оптимальные решения даже в сложных случаях. В этом материале мы подробно рассказываем о сути приказа, технических и правовых аспектах его применения, реальных примерах из нашей практики, а также предоставляем ответы на самые частые вопросы.

Что регулирует и меняет приказ Минпромторга 3092?

Данный приказ — важная часть механизма реализации Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ и правил «локализации» производства, а также государственных постановлений №617 и №719. В приказе утверждены перечни машин и оборудования (в том числе с детализацией до уровня позиций ТН ВЭД ЕАЭС), для которых требуется документально подтверждать производство и(или) разработку на территории России, как условие допуска к госзакупкам, льготным программам и использования преференций в государственных и муниципальных контрактах.

Например, в списки приказа №3092 включены такие категории продукции, как:

• Металлургическое оборудование
• Энергетическое и электротехническое оборудование
• Нефтегазовое оборудование
• Специализированные машины и транспортные средства
• Обработка металлов, производство пищевых продуктов и другое производственное оборудование

Каждая из позиций имеет ярко выраженное ТН ВЭД-кодирование, а также может иметь дополнительную классификацию по ГОСТ, ОКПД2 (ОКП). Полный перечень опубликован в приложениях к Приказу. Многие государственные и муниципальные заказчики прямо ссылаются на приказ №3092 в своей закупочной документации.

Кому и зачем нужен Приказ 3092?

Сфера применения приказа весьма обширна:

• Компании-импортеры машин и оборудования в РФ
• Производители отечественной техники
• Поставщики продукции для государственных нужд
• Заявители на участие в государственных программах поддержки и льготных лизинговых схемах

Особенно актуален данный приказ в свете действующего Постановления Правительства РФ №719 от 17.07.2015 (О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ) и Постановления №617 от 30.04.2020. Если продукция включена в перечни приказа Минпромторга №3092, то для участия в закупках, получения статуса «российский товар» и иных целей необходимо оформить «Заключение о подтверждении производства». Такой документ выдается структурой Минпромторга на основании экспертного анализа технологических и производственных процессов, а зачастую — и выездных аудитов предприятия.

Бизнесу критично важно вовремя оценить, подпадает ли их продукция под действие Приказа 3092, грамотно подготовить комплект подтверждающих документов — технологическую и контрактную документацию, приказы о запуске производства, протоколы испытаний по ГОСТ, заявки и лицензии. В центрах сертификации, таких как «СертКонтроль», весь этот комплекс работ можно провести «под ключ».

Пошаговая процедура оформления документов

На основании приказа №3092 прохождение процедуры подтверждения локализации (или происхождения) продукции в России осуществляется в несколько этапов:

1. Идентификация продукции согласно ТН ВЭД ЕАЭС и перечней приказа 3092;
2. Подготовка пакета документов по форме и перечню, утвержденных Минпромторгом, в том числе:
   • Договоры поставки и акты сдачи-приемки;
   • Технологические инструкции и карты производственных процессов;
   • Технические условия, паспорта и сертификаты соответствия по ГОСТ/ISO;
   • Методы контроля качества, испытательные протоколы;
   • Фотоматериалы, подтверждающие локализацию производства;
3. Подача заявления в уполномоченный орган Минпромторга РФ через специализированный сервис;
4. Экспертиза предоставленных материалов, возможный выезд специалистов на предприятие;
5. Выдача «Заключения» установленного образца, либо отказ с обоснованием — при несоблюдении требований.

Сроки оформления большинства документов — от 30 до 60 рабочих дней (в зависимости от полноты документов и объема производства). Средняя стоимость работ под ключ в нашей компании — от 120 000 до 250 000 руб. в зависимости от сложности, вида продукции, объема проверяемых процессов. Для постоянных клиентов и при комплексном оформлении предусмотрены скидки.

Требования к качеству и безопасности: ГОСТ и ТН ВЭД

Подбор необходимого стандарта ГОСТ/ТУ/ISO для оформления документов осуществляется с учетом верной классификации товара по ТН ВЭД и специфики технологического процесса. Некорректное указание стандартов — одна из самых частых причин возврата документов со стороны Минпромторга, поэтому мы всегда проводим первоначальный аудит перед запуском процедуры.

Реальные кейсы нашей компании

Пример 1. Крупный поставщик электротехнических шкафов обратился к нам для оформления Заключения Минпромторга для участия в тендерах ПАО «Россети». Продукция — позиции 8535 по ТН ВЭД, перечень из приказа №3092. Согласован диалог с производственным отделом, подготовлены документы (техпроцессы, закупочные акты, контрольная карта), оформлено заключение в срок 37 рабочих дней.

Пример 2. Импортер пищевого оборудования из Турции столкнулся с отказом заказчика принять его как «российское». Наши эксперты провели анализ, выявили что часть узлов производится в РФ, остальное — в Турции. Было рекомендовано изменить структуру производства и передать основную сборку в Россию для получения заключения.

Пример 3. Производитель специализированной дорожно-строительной техники из Краснодарского края впервые оформлял документы на заключение по Приказу 3092 – программа участвовала в национальном проекте «Безопасные и качественные дороги». Мы полностью сопроводили клиента с «нуля» — от подготовки бумажной части до получения заключения и сопровождения в федеральной системе госзакупок.

Ответы на типовые вопросы (FAQ)

• Вопрос: Можно ли самостоятельно подать заявку по Приказу 3092?
  Ответ: Да, это возможно, однако без опыта есть высокий риск некорректной подготовки документов и отказа. Наш центр помогает с первичной консультацией, оформлением, ведет прямой диалог с Минпромторгом — вероятность успеха в среднем выше на 60%, чем при самостоятельной работе.
• Вопрос: Какие документы чаще всего требуют корректировки?
  Ответ: Наиболее частые замечания — отсутствие подробных фотоматериалов производственного процесса, ошибки в ТН ВЭД-кодах, неполная технологическая документация. Мы помогаем исправлять такие недочеты быстро, не затягивая процесс.
• Вопрос: Можно ли оформить все документы дистанционно?
  Ответ: В ряде случаев да. Однако для крупных предприятий и при сложной многоступенчатой структуре производства Минпромторг может назначить выездную экспертизу.

Почему стоит работать с «СертКонтроль»?

• Свыше 12 лет опыта в сертификации промышленной продукции;
• Эксперты, ранее работавшие в структурах Минпромторга и Росаккредитации;
• Актуальные методики подбора ГОСТ, ТУ и грамотная работа с ТН ВЭД;
• Оперативная помощь в подготовке документов, аудит производства, комплексное сопровождение;
• Гибкая система ценообразования и скидки для корпоративных клиентов;
• Выдача всех необходимых документов для участия в тендерах и госзакупках.

Получите консультацию или оставьте заявку на оформление Заключения Минпромторга РФ по телефону: +7 900 574 66 01 или на почту sertkontrol@bk.ru. Наши эксперты готовы разъяснить все нюансы, провести индивидуальную работу по подбору кодов и сопроводить оформление под ключ.

Заключение

Приказ Минпромторга России №3092 от 16.09.2020 — ключевой документ для предприятий, работающих с машиностроительным и промышленным оборудованием, заинтересованных в госзакупках, тендерах и поддержке отечественного производителя. Оформление заключения Минпромторга по данному приказу — залог легализованного статуса вашей продукции и возможности ее участия в крупнейших контрактах.

Обращаясь в центр «СертКонтроль», вы получаете экспертное сопровождение, минимальные сроки и уверенность в результате. Наш опыт и деловая репутация — лучшая гарантия успеха. Консультации бесплатны, заявки принимаются ежедневно!