Приказ Минпромторга 37 от 13.01.2022
С 2022 года российская промышленность и сфера внешнеэкономической деятельности сталкиваются с важными изменениями в процедурах подтверждения соответствия продукции государственным стандартам. Одним из ключевых нормативных актов здесь стал Приказ Минпромторга №37 «Об утверждении порядка ведения реестра выданных сертификатов соответствия и деклараций о соответствии» от 13 января 2022 года. Цель этого документа — формирование прозрачной системы учета и контроля всех разрешительных документов в сфере промышленной продукции и оборудования, что минимизирует риски появления на рынке фальсификата, а также повышает качество товаров.
Общие положения и суть Приказа Минпромторга №37
Приказ №37 определяет процедуру ведения и актуализации реестров выданных сертификатов соответствия и деклараций о соответствии промышленной продукции. Документ обязателен к применению аккредитованными органами по сертификации, изготовителями и заявителями. Согласно пункту 1 приказа, данные о всех выданных сертификатах и декларациях должны вноситься в Единый реестр Росаккредитации (https://fsa.gov.ru/).
Главные задачи приказа:
- Обеспечить прозрачность процедур оценки соответствия
- Свести к минимуму случаи нелегального оформления сертификации
- Упростить для бизнеса поиск информации о действующих разрешительных документах
- Синхронизировать системы подтверждения соответствия с обновлениями в Технических регламентах Евразийского экономического союза (ТР ТС и ТР ЕАЭС)
Ключевые новшества: для кого и для чего?
Изменения в порядке оформления свидетельств и деклараций затронули как производителя промышленной продукции в России, так и иностранных поставщиков, планирующих реализовывать товары на российском рынке.
Согласно Приказу №37, все сведения подлежат обязательной загрузке в электронную базу и автоматизированный учет. При этом особое внимание уделяется:
- Корректному указанию области применения ГОСТ, технических регламентов (например, ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»).
- Указанию кодов ТН ВЭД ЕАЭС — от этого зависит, на какие группы товаров распространяется приказ (например, электромеханика, инструменты, оборудование, отдельные материалы для строительства и др.).
- Указанию фактических адресов производственных площадок.
- Подтверждению полномочий заявителя.
Для импортеров пошаговое подтверждение — уже стандарт. Большая концентрация внимания теперь уделяется вопросам прозрачности (согласно ФЗ №184 «О техническом регулировании» с учетом поправок 2020-2022 гг.)
Работа реестра деклараций и сертификатов: на что обратить внимание заявителю?
В 2022-2024 гг. к Центру по сертификации СертКонтроль чаще обращались фирмы, оформляющие документы для госзаказов и ФГКУ, крупные строительные подрядчики, а также ИП-импортеры комплектующих. В 80% случаев проблемы возникали именно на этапе формирования корректной заявки по Приказу №37 — не всегда правильно указывались ГОСТы (для кабеля и проводов, например, ГОСТ 31565-2012, для лестниц — ГОСТ 26887-86 или ГОСТ Р 53254-2009).
Основные этапы взаимодействия с реестром теперь таковы:
- Подача полной заявки через аккредитованный орган (например, ООО СертКонтроль, аккредитация RA.RU.21МК47)
- Загрузка в реестр скан-копий всех принятых документов: протокол испытаний, уставные документы фирмы, переводы для иностранцев
- Проверка загрузки: в реестре обязательно должно быть правильно отражено «Наименование продукции», «Код ТН ВЭД», номера технических регламентов, а для опасных групп товаров — отдельные лабораторные заключения
- Динамичность обновления: любые изменения (смена адреса, изменение состава продукции) должны подтверждаться новой заявкой
Практические кейсы и типовые вопросы бизнеса
Кейс компании-импортера электроинструментов (январь 2023):
Компания из Германии поставила на рынок РФ новую партию электропил. Сертификаты соответствия ранее оформляли по ТР ТС 004/2011 и 010/2011. При обновлении линейки понадобилось внести изменения, указав новый адрес производителя и обновленный сертификат ISO 9001 (менеджмент качества, ГОСТ Р ИСО 9001-2015). Благодаря консультациям СертКонтроль все изменения были правильно внесены в реестр в соответствии с Приказом 37 в течение 2 рабочих дней. Избежали задержек в таможенном оформлении и штрафов.
Кейс завода по производству лестниц и помостов (апрель 2024):
Ранее предприятие оформляло декларации на продукцию по старым стандартам. После проверки Росаккредитации выяснилось, что важная часть документов оформлена по устаревшим ГОСТам. СертКонтроль консультировал по работе с новыми ГОСТ Р 53254-2009 и ГОСТ Р 53255-2009 для алюминиевых и стальных лестниц, а также по перечню опасных видов работ согласно Постановлению Правительства РФ №982. Полное оформление и внесение изменений заняло 4 дня.