Приказ Минпромторга 4085 от 28.09.2022

С 1 марта 2023 года в сфере легализации деятельности производителей и импортеров промышленной продукции действует ключевой нормативно-правовой акт — Приказ Минпромторга России №4085 от 28.09.2022. Данный приказ значительно меняет принципы выдачи и ведения сведений о национальной продукции, подлежащей обязательной маркировке знаком «Сделано в России», а также регламентирует порядок наполнения соответствующего Федерального реестра продукции. Наша компания, центр по сертификации «СертКонтроль», уже получила запросы от десятков клиентов по применению новых правил, их практическому исполнению и оформлению пакета сопроводительной документации.

Ключевые положения и область применения Приказа №4085

Принятый документ устанавливает следующие основные моменты:

• Требования к наполнению Федерального реестра продукции промышленности;
• Форму подачи сведений для российских товаропроизводителей и импортеров;
• Обязательная маркировка товаров специальным знаком «Сделано в России» для ряда товарных групп;
• Порядок и сроки рассмотрения заявок, предоставления и подтверждения сведений;
• Параметры идентификации продукции согласно ТН ВЭД ЕАЭС и перечням из отраслевых постановлений правительства РФ.

В частности, в перечень продукции, на которую распространяется данный приказ, входят:

• Машиностроительная продукция (код ТН ВЭД ЕАЭС: 84, 85, 87)
• Легкая промышленность (код ТН ВЭД ЕАЭС: 61-63)
• Химическая продукция и изделия из пластмасс (код ТН ВЭД ЕАЭС: 39, 40, 28)
• Продукция радиоэлектроники (установлена Постановлением Правительства РФ №1746 от 31.12.2020)

На сегодняшний день в СертКонтроль мы встретились с реакцией клиентов двух типов: российские производители стремятся защитить своё имя и повысить доверие, а импортеры уточняют списки товаров, подпадающих под новые требования.

Порядок подачи, состав документов и влияние на другие разрешительные процедуры

Ключевым нововведением приказа №4085 является наложение новых требований не только на саму сертификацию продукции, но и на песни сопроводительных документов, подаваемых в реестр.

Для подтверждения права использования маркировки «Сделано в России» производителю необходимо подать в Минпромторг Российской Федерации следующий пакет:

• Заявление с подробным описанием продукции по ф. 1 приложения к Приказу №4085;
• Свидетельство о государственной регистрации юрлица или ИП;
• Реквизиты сертификатов/деклараций о соответствии (ГОСТ Р, ТР ТС, ЕАЭС);
• Документальное подтверждение осуществления производственного процесса на территории РФ;
• Сведения о соблюдении отраслевых критериев локализации (ПП РФ №719, №1072, №616, №617);
• Фото маркировки и образцы упаковки;
• Договоры поставки (для экспортеров);
• Информационное письмо–обоснование (для отдельных категорий продукции).

Внимание: оформление всех документов должно осуществляться в строгом соответствии с актуальными редакциями государственных стандартов и постановлений, как, например:

• ГОСТ Р 51074-2003 “Продукция пищевая. Информация для потребителя. Общие требования”
• Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС 004/2011, 020/2011 и др.)
• Постановление Правительства РФ №719 от 17.07.2015 (о критериях подтверждения производства в РФ)
• ТН ВЭД ЕАЭС — для корректной идентификации групп продукции

В ряде случаев в наши офисы в «СертКонтроль» обращаются клиенты, которые ранее проходили только стандартную процедуру сертификации (TR CU, ГОСТ Р), а теперь сталкиваются с необходимостью дополнять пакет документации для включения сведений в Федеральный реестр маркированной продукции. Мы уже оформили больше 70 пакетов документов по новым требованиям за апрель-июль 2023 года. По нашему опыту, средние сроки проверки пакета со стороны государственных органов – от 10 до 20 рабочих дней.

Наиболее распространённые ошибки и советы заявителям

В рамках нашей экспертной практики мы выделили ряд типовых ошибок заявителей и делимся пошаговыми советами для их устранения:

Все подобные недочёты помогают выявлять специалисты нашего центра, сопровождая клиента «под ключ» до окончательной регистрации продукции в федеральном реестре.

Вопросы и ответы. Реальные термины, правила, кейсы «СертКонтроль»

• Вопрос: Подлежит ли обязательной маркировке вся продукция из России?
• Ответ: Нет. Маркировка по Приказу 4085 применяется только к категориям товаров, включённым в утверждённые отраслевые перечни (например, машиностроительная, радиоэлектронная, текстильная продукция). Уточняйте по каждому коду ТН ВЭД.
• Вопрос: Что дает регистрация в Федеральном реестре маркированной продукции?
• Ответ: Это – официальное подтверждение статуса вашей продукции как отечественной. Она получает право на льготы при госзакупках (44-ФЗ), участие в тендерах, преференции экспортеров и доступ в сеть «Честный ЗНАК».
• Вопрос: Какова средняя стоимость оформления полного пакета документов с внесением в реестр?
• Ответ: В зависимости от сложности кейса и объема услуги «под ключ» цена составляет от 35 000 до 70 000 руб. — включая консультации, экспертизу, подготовку сопутствующих актов, подачу заявки и сопровождение.
  Для оптовых клиентов и групп компаний — специальные тарифы.
• Вопрос: Можно ли оформить все документы дистанционно?
• Ответ: Да, в «СертКонтроль» все услуги доступны онлайн — через электронную почту или личный кабинет.

В 2023 году у нас был кейс с крупным российским производителем светотехнической продукции (ТН ВЭД 9405). Компания раньше участвовала в госзакупках без отдельной маркировки, но столкнулась с трудностями при идентификации происхождения товара у заказчиков. Мы оформили полный пакет по Приказу №4085, провели расчёт по ПП РФ 719, включили продукцию в федеральный реестр — и клиент без проблем продолжил тендеры, используя дополнительное преимущество отечественного происхождения. Подобная история – сегодня уже не редкость.

Перечень используемых нормативных актов, полезные ссылки

• Приказ Минпромторга РФ №4085 от 28.09.2022
• Постановление Правительства РФ №719 от 17.07.2015 (локализация производства)
• Постановление Правительства РФ №1746 от 31.12.2020 (категории радиоэлектроники)
• Постановления №1072, №616, №617 (отраслевые условия подтверждения)
• Классификатор ТН ВЭД ЕАЭС (Актуальная редакция)
• ГОСТ Р 51074-2003 и другие стандарты маркировки и информации для потребителя

Что вы получаете, обратившись в “СертКонтроль”?

Опыт показывает: самостоятельная подготовка пакета документов для подачи в реестр или подтверждения отечественного происхождения занимает до 2 месяцев и влечёт риски возврата по формальным причинам. За 2023-2024 гг. в “СертКонтроль” комплексно обслужено свыше 100 предприятий по новым требованиям. Мы гарантируем:

• Комплексную экспертизу и подготовку пакета документов (под ключ)
• Достоверную проверку соответствия по ТН ВЭД ЕАЭС и регистрации по Приказу 4085
• Юридическое сопровождение в спорах с тендерными и надзорными органами
• Онлайн-оформление и прием документов без визита в офис
• Индивидуальные тарифы и сопровождение для экспортёров

Контактные данные:

• Телефон для консультаций: 89005746601
• Электронная почта: sertkontrol@bk.ru

Следите за изменениями законодательства, применяйте новые стандарты в работе — и доверяйте экспертам “СертКонтроль” за гарантией легального и успешного оборота вашей продукции на рынке!