Приказ Минпромторга от 04.10.2010 № 859
В современной системе технического регулирования Российской Федерации один из фундаментальных документов – приказ Минпромторга от 4 октября 2010 года № 859. Это нормативный акт определяет и утверждает перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия требованиям Технических регламентов Таможенного союза и национальных ГОСТов. В Центре по сертификации товаров и услуг «СертКонтроль» нам ежедневно приходится решать вопросы и наших клиентов, и крупных производителей, ориентируясь именно на этот приказ.
Значение Приказа Минпромторга № 859 для рынка сертификации
Приказ № 859 «Об утверждении перечней продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия», является краеугольным камнем для всех участников рынка, связанных с производством, импортом или продажей продукции на территории РФ и ЕАЭС. Его появление упорядочило процессы подтверждения соответствия товаров безопасности и качеству, а также обеспечило единый подход в интерпретации требований по таким направлениям, как машиностроение, электроника, легкая промышленность, пищевая и химическая продукция.
Документ обычно применяется в связке с:
- Техническими регламентами Таможенного союза (например, ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»)
- ГОСТ Р 50460-92 (Продукция электротехническая. Требования безопасности)
- ТН ВЭД ЕАЭС (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности)
- Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982
В результате, вступил в силу перечень, который ежегодно корректируется и уточняется постановлениями правительства. Важно, что наличие приказа № 859 гарантирует прозрачность порядка ввоза, производства и реализации продукции на российском рынке, снижая риски правонарушений со стороны бизнеса.
Структура и назначение приказа: как не ошибиться с выбором пути подтверждения
Перечни в составе приказа № 859 разделены на две главные группы:
- Позиции, для которых обязательна сертификация соответствия
- Позиции, для которых предусмотрена только декларация соответствия
Принципиально различаются способы получения подтверждающих документов, а также набор документов, требований к испытаниям и круг аккредитованных лабораторий.
Например, для оборудования с высоким потенциальным риском (кабели, электроинструменты, оборудование для АЭС) всегда требуется сертификат соответствия. Для пищевых добавок, бытовой химии, или многих видов текстильной продукции достаточно декларации. Нередко наш клиент задает вопрос:
- Вопрос: Чем декларация отличается от сертификата в глазах контролирующих органов?
- Ответ: Сертификат выдается на основании более строгих процедур, с участием независимого органа, включая испытания образцов в аккредитованной лаборатории. Декларация же может быть оформлена производителем самостоятельно, но с обязательным протоколом испытаний.
На практике, список продукции, подлежащей обязательной процедуре, определяется по кодам ТН ВЭД и по назначению товара (в рамках Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности).
Процедуры оформления: этапы и ключевые документы
В «СертКонтроль» мы сопровождаем оформление всех видов документов по Приказу № 859 «под ключ». Примерно 80% обращающихся к нам компаний испытывают трудности именно на этапе сбора документов и подготовки образцов к испытаниям.
Условно процесс подтверждения соответствия состоит из следующих основных этапов:
| Основной этап | Документы и действия | Средний срок (дней) | Средняя стоимость (руб.)* |
|---|---|---|---|
| Консультация и идентификация | Определение кодов ТН ВЭД, перечня нужных ГОСТ/ТР ТС | 1-2 | Бесплатно |
| Подготовка досье | Уставные, ИНН, ОГРН, реквизиты производителя, ТУ, состав, схемы | 1-3 | от 2 500 |
| Подача и испытания | Заявка, доставка образцов, лабораторные испытания | 5-15 | от 10 000 (сертификация), от 7 000 (декларация) |
| Регистрация | Внесение в реестр, получение документов | 2-5 | Входит в стоимость |
*— Цены приведены ориентировочно для частых базовых позиций, итоговая стоимость зависит от сложности продукции, количества вариантов исполнения и дополнительных экспертных заключений.
Частые вопросы наших клиентов
В работе нашего центра мы регулярно сталкиваемся с типовыми вопросами. Вот некоторые из них:
-
Вопрос: Какие документы на продукцию требуют проверки при импорте по Перечням 859?
Ответ: Таможенный орган всегда проверяет наличие сертификата/декларации, протокола испытаний, сопроводительных документов на товар, документы о происхождении, а также договор поставки и инвойс. -
Вопрос: Можно ли ускорить процедуру оформления документа по Приказу № 859?
Ответ: В отдельных случаях оформление можно ускорить до 3-4 дней, если производственные испытания и документы уже готовы. Однако без испытаний ускорение невозможно. -
Вопрос: Входит ли поддержка в случае претензий со стороны надзорных органов?
Ответ: Для наших клиентов действует постсертификационная поддержка в течение 1 года, включая разъяснения по документам и сопровождение во время проверок.
Реальные кейсы от “СертКонтроль”
Один из примеров, когда ошибка при самостоятельной идентификации привела к простой на таможне и убыткам — российская компания попыталась оформить декларацию на бытовые вентиляторы, которые в новом редакции Перечня № 859 были отнесены к сертифицируемым устройствам. В результате партия была задержана в СВХ на неделю, потребовалось оформление полного сертификата и повторное прохождение испытаний. Итоговая стоимость оформления превысила 45 000 рублей, а срок поставки сдвинулся почти на месяц.
Другой случай показал, как правильное оформление комплекса документов позволило избежать штрафов — наш постоянный клиент (импортер комплектующих для мебели), воспользовался заранее подготовленным «сертификатным досье», и при внеплановой проверке смог быстро предоставить все подтверждения безопасности, протоколы испытаний и копии регистрационных записей.
Рекомендации и важные примечания
- Перед запуском поставки или производства — обязательно уточните актуальный статус товара по перечням приказа № 859 через оригинал документа и последние дополнения к нему.
- Отслеживайте обновления Постановления № 982 и приказа Минпромторга, так как перечни могут дополняться и изменяться ежегодно.
- При сомнениях в коде ТН ВЭД и в перечне нормативов обращайтесь за помощью к экспертам, чтобы избежать ошибок с выбора схемы подтверждения соответствия.
- Выбирая «сертификацию под ключ» в аккредитованном центре, экономьте время и избегайте спорных ситуаций с госорганами.
Как оформить документы в “СертКонтроль”
Для быстрой и корректной подготовки необходимых документов по Приказу Минпромторга от 04.10.2010 № 859 наша компания предоставляет следующие услуги:
- Бесплатная консультация по телефону +7 900 574 66 01 или почте sertkontrol@bk.ru
- Определение необходимого перечня документов и правильной схемы подтверждения соответствия
- Оперативное взаимодействие с аккредитованными лабораториями по РФ и ЕАЭС
- Оформление и регистрация необходимой документации в официальных государственных реестрах
- Предоставление копий всех протоколов и сертификатов для надежной защиты вашего бизнеса
Средняя стоимость базовой декларации — от 6 000 рублей, сертификата — от 10 000 рублей (зависит от группы товара и объема испытаний). Итоговая цена формируется индивидуально, мы всегда разъясняем структуру расчета на консультации.
Обращаясь в «СертКонтроль», вы получаете профессиональную экспертную поддержку, быстрое оформление нужных документов и гарантию достоверности всей информации в полном соответствии с Приказом Минпромторга № 859 и актуальными законодательными требованиями РФ и ЕАЭС.