Приказ Минпромторга от 06.06.2023 № 2064

6 июня 2023 года был принят важнейший нормативно-правовой акт — Приказ Минпромторга РФ № 2064, который закрепил новые правила взаимодействия производителей, сертификационных центров и регуляторов. Документ ввел четкий алгоритм оформления сертификатов и деклараций соответствия на промышленную продукцию, обозначил перечень ТН ВЭД, подлежащий обязательной сертификации, и определил требования к удостоверяющим органам. Для бизнеса и специалистов по сертификации этот приказ стал своеобразной дорожной картой. Мы — центр по сертификации «СертКонтроль» — ежедневно работаем с этим документом и ниже делимся реальным опытом применения, практическими советами и экспертными комментариями по ключевым изменениям и их последствиям.

Ключевые изменения и сферы применения приказа Минпромторга № 2064

Приказ Минпромторга РФ от 06.06.2023 № 2064 «Об утверждении перечней продукции, подлежащей подтверждению соответствия, форм, схем и правил проведения подтверждения соответствия промышленной продукции» разработан в рамках реализации законодательства в области технического регулирования (ФЗ №184 «О техническом регулировании», постановления правительства РФ №982, ТР ТС и ЕАС).

• Определяет четко перечень продукции по кодам ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
• Устанавливает правила оформления и регистрации сертификатов соответствия и деклараций соответствия: от системы ГОСТ Р, ТР ТС, ТР ЕАЭС, национальных стандартов ТС;
• Закрепляет схемы сертификации: назначение органов, лабораторий, требований к компетентности участников рынка;
• Определяет ответственность изготовителей, импортёров и продавцов за несоблюдение новых правил;
• Обновляет формы бланков отчетности и вводит электронную регистрацию документов через ФГИС Росаккредитация.

Данный приказ наиболее критичен для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), предприятий машиностроения, производителей электротехники, средств индивидуальной защиты, бытовой техники, стройматериалов, мебели, текстиля, медицинских изделий, а также для компаний, осуществляющих госзакупки и поставки по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Практика: процесс подтверждения соответствия, используемая нормативная база и стоимость оформления

За последние месяцы центр «СертКонтроль» обработал более 300 обращений только по новым правилам, установленным приказом № 2064. Принципиально важно: с лета 2023 года практически все заявки на оформление сертификатов соответствия и деклараций проходят экспертизу по новым схемам сертификации. Работают следующие этапы:

1. Определение кода ТН ВЭД и типа продукции в списке из приказа: использование интегрированного онлайн-классификатора ТН ВЭД ЕАЭС, сопоставление с каталогом приказа № 2064.
2. Выбор схемы подтверждения соответствия: наиболее распространены 1с (серийный выпуск), 3с (для импортёров), декларирование 1д.
3. Подготовка документации: заявка, договор, паспорт и инструкция по эксплуатации, ТУ, эксплуатационная документация, протоколы испытаний (Гослаборатории, ГОСТ Р, ISO 17025);
4. Проведение лабораторных испытаний: обязательное условие при включении продукции в перечень по приказу 2064. Экспертиза на соответствие ГОСТам, например, ГОСТ Р 52161.1-2004 (безопасность электроприборов), ГОСТ 12.2.007.0-75 (машины и оборудование), ГОСТ EN 14126-2017 (СИЗ).
5. Оформление и регистрация: заключение органа по сертификации, выгрузка в ФГИС Росаккредитация;
6. Получение сертификата/декларации. Документ действует от 1 года до 5 лет в зависимости от схемы и типа продукции.

Организациям и индивидуальным предпринимателям особенно важно соблюдать сроки обновления документов в условиях активной деятельности Росаккредитации. По опыту, поэтапная стоимость оформления для клиентов по состоянию на первый квартал 2024 года распределяется так:

Для большинства клиентов актуальны обновлённые ГОСТы (ГОСТ Р 60730.2.5-2012, ГОСТ Р 58121.3-2018, ГОСТ EN 13697-2013 — в зависимости от вида товара), а также соответствие Техническим регламентам Евразийского союза (ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 и др.). Все документы оформляются специалистами «СертКонтроль» с консультационной поддержкой по электронной почте sertkontrol@bk.ru и по телефону +7 900 574 66 01.

Вопрос-ответ: частые вопросы по приказу № 2064

Многие клиенты сталкиваются со схожими трудностями — особенно это касается новых участников рынка или компаний, расширяющих ассортимент. Ниже приводим ответы на наиболее острые вопросы, поступившие через наш сайт и консультативную линию:

• Вопрос: Продукция не включена в явные перечни по ТН ВЭД приказа № 2064. Нужно ли её сертифицировать?
• Ответ: Если товар не фигурирует в приложениях приказа, его относят к продукции, не подлежащей обязательному подтверждению в рамках этого акта. Но необходимо проверить требования технических регламентов (ТР ТС/ЕАЭС), санитарных регламентов, а также постановления Правительства РФ № 982, поскольку там возможны дополнительные основания для сертификации.

• Вопрос: Регистрация через ФГИС обязательна?
• Ответ: Да, с 2023 года документы (сертификаты, декларации) регистрируются в Едином гос. реестре через ФГИС Росаккредитация. Нарушение этого порядка влечет признание документа недействительным.

• Вопрос: Как действовать импортёру, если продукция закупается впервые и нет протокола российских испытаний?
• Ответ: Требуется провести испытания в аккредитованной лаборатории РФ. Допустимо предварительно использовать зарубежный протокол, но для государственной регистрации необходим российский протокол. «СертКонтроль» организует все этапы за 5-12 дней под ключ.

• Вопрос: Что грозит в случае отсутствия сертификата по приказу 2064?
• Ответ: За отсутствие или неверное оформление сертификата предусмотрена административная ответственность по статье 14.43 КоАП РФ (штрафы до 600 тысяч рублей и изъятие продукции). Растут риски отклонения закупок, запрета продаж и импорта, остановки производственных операций.

Примеры реальных кейсов «СертКонтроль»

В июле 2023 года клиент — крупный импортер электроинструмента из Китая — обратился для получения сертификата серии на товар по коду ТН ВЭД 8508. Приказ № 2064 стал основанием для обновления схемы подтверждения и перечня продукции. За 10 рабочих дней наша команда оформила заявку, организовала испытания продукции на базе Гослаборатории по ГОСТ Р 60745-1-2009, получила протокол и зарегистрировала сертификат через ФГИС. Клиент смог бесперебойно пройти таможню и попасть в федеральные сети DIY, избежав штрафов и задержек.

Другой пример: производитель СИЗ из Ивановской области столкнулся с необходимостью обновить декларацию на отечественные респираторы. Согласно обновлённому перечню приказа 2064, все респираторы проходят испытания по ГОСТ EN 149-2014 и оформляются по схеме 1д. Процесс (от подачи заявки до регистрации декларации с электронной подписью) занял менее 6 дней.

Требования к производителям, импортерам и продавцам: чего ожидать дальше?

Мы настоятельно рекомендуем своевременно проверять релевантность кодов продукции в списках приказа № 2064 и ежегодно мониторить обновления в национальной и евразийской базе технических регламентов по ключевым проектам:

• Постановление Правительства РФ № 982 — перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
• ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» — бытовая техника, электрооборудование;
• ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»;
• ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электронной техники»;
• ГОСТы по видам продукции: ГОСТ Р 51217-98, ГОСТ Р 58396-2019, ГОСТ ISO 9001-2015 и другие.

Комплексное оформление документов в «СертКонтроль» — это гарантия прозрачности всех этапов: от подбора нормативной базы компонентов до юридически грамотного вывода товара на рынок РФ и ЕАЭС. Для консультаций и комплексной помощи звоните по телефону +7 900 574 66 01 или пишите нам на электронную почту sertkontrol@bk.ru.

Следите за нововведениями и не допускайте рисков для вашего бизнеса — своевременно оформляйте сертификаты и декларации по актуальным законам и приказам Минпромторга!