Приказ Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510
Ключевые изменения в системе оценки соответствия продукции на российском рынке всё чаще становятся предметом внимания производителей, импортеров и дистрибьюторов. Приказ Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510 занимает особое место в ряду нормативных документов, существенно влияющих на участника ВЭД и внутреннего рынка. Команда центра по сертификации товаров и услуг «СертКонтроль» разбирает детали, алгоритм действий и делится собственным экспертизой, чтобы облегчить понимание новых требований для всех заинтересованных сторон.
Зачем понадобился Приказ №2510: Причины и цель принятия
В последние годы государственная политика ужесточила требования к вводу на рынок продукции, от которой зависят безопасность людей и окружающей среды. Сложные взаимоотношения производителей, импортеров, контролирующих органов, а также растущий поток товаров, сопровождаемый проблемами фальсификации, привели к актуализации и реформированию системы подтверждения соответствия. Именно для этих целей был издан Приказ Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510 «Об утверждении порядка выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации». Документ расширяет и акцентирует процедуры подтверждения местоположения изготовления продукции и регламентирует критерии выдачи соответствующего заключения, без которого невозможно участие в государственных и муниципальных закупках по госпрограммам импортозамещения.
Кратко сформулируем основные задачи приказа:
- Стандартизация процесса выдачи заключений о происхождении промышленной продукции, соответствующей критериям, утверждённым ПП РФ №719 (от 17.07.2015);
- Поддержка российских производителей при участии в закупках и реализации проектов за государственный счёт;
- Обеспечение прозрачности и подконтрольности процесса сертификации;
- Минимизация допуска к госзаказу импортных и подпадающих под санкции товаров.
Основания и область применения: что важно знать
Приказ №2510 работает в связке с Постановлением Правительства РФ №719 и дополняет другие ключевые акты, такие как ТН ВЭД ЕАЭС, ГОСТ и технические регламенты Таможенного союза. Основная функция документа — определить однозначные критерии «российского происхождения». Без актуального заключения нельзя получить преференции на торгах согласно 44-ФЗ или 223-ФЗ. Это касается практически всех видов промышленной продукции, утверждённых соответствующими перечнями.
В реальной практике через наш центр «СертКонтроль» проходят обращения производителей по оборудованию для электротехнических подстанций (например, код ТН ВЭД ЕАЭС 8504), строительным материалам (Группа 68 по ТН ВЭД ЕАЭС) и сложной машиностроительной продукции (например, агрегаты код 8479). Для каждой категории мы прорабатываем индивидуальный пакет документов, собираем доказательства соответствия производственного цикла критериям ПП РФ №719.
Документы и требования: шаг за шагом
Для получения заключения необходимо оформить и подать в Минпромторг комплект документов. Наиболее востребованные компоненты следующих заявок:
| Документ | Описание и особенности |
|---|---|
| Заявление установленного образца | Заполняется организацией-заявителем, содержит сведения о юридическом лице и объекте производства |
| Регистрационные документы | ОГРН, ИНН, уставные документы |
| Сведения о производственных площадках | Подтверждение наличия имущественных прав (аренда/собственность), технологического оборудования |
| Технологические карты и схемы | Детализированное описание цикла изготовления и перечня основных используемых материалов |
| Договоры на материалы и комплектующие | Для верификации доли российских и импортных компонентов |
| Фото- и видеоматериалы | Документируют размещение производственных линий и использование оборудования |
| Сертификаты ГОСТ или ТР ТС | Для некоторых позиций требуется подтверждение соответствия требованиям безопасности и качества |
Для машин и оборудования, попадающих под обязательную маркировку по Постановлению 791 и ПП РФ 878, нужен отдельный набор доказательства российской локализации.
Средняя стоимость оформления полного комплекта документов и сопровождения процедуры получения заключения в нашей компании «СертКонтроль» — от 45 000 до 70 000 рублей в зависимости от сложности заявки, размеров производства и отрасли.
Примеры реальных кейсов центра «СертКонтроль»
В 2023 году к нам обратилась группа предприятий из сферы пищевого машиностроения, для участия в крупных тендерах по закупке через портал ГОС. Заказчик требовал наличие заключения Минпромторга согласно актуальной редакции ПП РФ 719 и Приказа 2510. За 21 рабочий день наши эксперты подготовили полный пакет документов, организовали внутренний аудит предприятия, исправили недостатки в технологических картах — и в результате клиент получил заключение в срок и выиграл тендер на 20 миллионов рублей.
Другой пример — производитель электрощитового оборудования из Санкт-Петербурга. Благодаря работаем по Приказу 2510 у компании появилась возможность экспорта в Беларусь и Казахстан по сертифицированной линии. В процессе сбора пакета мы выявили пересечение с требованиями ТР ТС 004/2011 и ГОСТ Р 51321.1-2011, что позволило клиенту избежать двойных процедур и сэкономить более 80 тыс. рублей.
Частые вопросы и ответы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Можно ли оформить заключение самостоятельно? | Теоретически — да, но на практике из-за сложности проверки технических карт и требований к локализации большинство компаний обращаются в специализированные центры. |
| На какой срок выдаётся заключение? | Срок действия зависит от конкретного перечня продукции, как правило — три года, при условии отсутствия значимых изменений в производстве и законодательстве. |
| Какая база для проверки применяется? | Используются критерии из Постановления №719, согласуется с кодами ТН ВЭД ЕАЭС и отраслевыми ГОСТами. |
| Можно ли ускорить оформление? | В «СертКонтроль» разработаны ускоренные схемы проверки и подачи заявки, минимальный срок прохождения процедуры — 10 рабочих дней. |
| Что делать если отказали в выдаче? | Наши специалисты проводят досудебный анализ и при необходимости выстраивают стратегию повторной подачи документов с устранением выявленных замечаний. |
Преимущества работы с «СертКонтроль»
- Комплексная подготовка технической и юридической базы;
- Готовность сопровождать клиента на всех этапах — от аудита до обжалования спорных решений;
- Реальные примеры успешных кейсов;
- Оперативные консультации и индивидуальный подход;
- Регулярное отслеживание актуальных изменений в нормативке и разъяснение всех нововведений бизнесу;
Оставить заявку и проконсультироваться с профильным экспертом можно по телефону +7 900 574 66 01 или на почту sertkontrol@bk.ru. Мы работаем по всей России и ЕАЭС, сопровождая клиентов в наиболее сложных ситуациях и гарантируя прозрачный результат.
Заключение и рекомендации
Новые правила российского рынка и обновлённые алгоритмы выдачи заключений Минпромторга РФ требуют профессионального подхода, досконального знания отраслевой нормативки, опыта прохождения госэкспертиз. Центр «СертКонтроль» выступает надёжным партнёром для всех, кто нацелен на беспроблемный и честный выход на государственные закупки, минимизацию рисков по доначислениям и штрафам, а также расширение рынка сбыта в рамках программ импортозамещения и поддержки национального производителя.
Не откладывайте оформление документов и сопровождение сертификации — своевременное получение заключения экономит и ресурсы, и нервы, а также открывает качественно новые перспективы развития вашего бизнеса.