Приказ Минпромторга России № 4091 от 15.12.2015

Организация экспорта и участия в государственных тендерах невозможна без четкого соблюдения требований к подтверждению происхождения товаров. В России таким регламентом выступает приказ Минпромторга РФ № 4091 от 15.12.2015, устанавливающий правила выдачи сертификатов о происхождении товара формы СТ-1. Центр сертификации “СертКонтроль” регулярно сталкивается с запросами от экспортеров, производителей и закупщиков на правильное оформление документов по этому приказу. В этой статье мы подробно разберем практический опыт работы по приказу № 4091, обозначим ключевые моменты, дадим ответы на часто задаваемые вопросы и приведем примеры из нашего кейс-портфеля.

Правовое значение приказа № 4091 и базовые нормы

Документ «Об утверждении Правил оформления и выдачи сертификатов о происхождении товаров по форме СТ-1» детально регламентирует:

• требования к составлению и комплекту документов для подтверждения российского происхождения;
• права и обязанности заявителей и органов по сертификации;
• условия признания товара российским (на основании критериев достаточной переработки);
• случаи отказа в выдаче сертификата;
• форматы и порядок ведения реестра выданных сертификатов.

Сертификат СТ-1 является официальным подтверждением российского происхождения товара в качестве условия для:

• применения тарифных преференций при поставках в государства СНГ;
• участия в государственных и муниципальных закупках, попадающих под действие постановлений Правительства № 616/ № 617/ № 719/ № 1352;
• снижения рисков при экспортно-импортных операциях;
• установления соответствия продукции нормам российских ГОСТов (при необходимости).

Критерии признания товара российским: на что обращать внимание

Согласно приказу № 4091, оформление сертификата СТ-1 осуществляется только при условии достаточной степени переработки. Это означает, что:

1. Товар произведен полностью из российских материалов на территории РФ;
2. Для продукции с импортными компонентами — переработка соответствует техпроцессам и стоимостным критериям Постановления Правительства РФ № 719 от 17.07.2015 (для промышленности);
3. Товар включен в Единый таможенный тариф и прошел процедуру переработки либо сборки определенной сложности.

Важно! Стандартов определения степени переработки для разных товарных групп закреплены отдельными актами — ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 719 от 17.07.2015, СПЕЦИАЛЬНЫЕ ГОСТы, а также критерии ТН ВЭД ЕАЭС, например:

Компаниям критически важно заранее проверить свою продукцию на соответствие этим требованиям, перед подачей документов!

Пошаговый алгоритм получения сертификата СТ-1

Процедура оформления строго регламентирована:

1. Подготовка комплекта документов (заявления, учредительных, документов на товар, технологической документации, контрактов/инвойсов и др.);
2. Подача заявления в аккредитованный центр — например, в наш центр “СертКонтроль”;
3. Экспертиза документов, выезд на производство по запросу;
4. Внесение данных в электронный реестр;
5. Выдача оригинала сертификата СТ-1.
   (Возможно оформление срочно — 1 рабочий день, стандартно 2-3 дня).

По опыту “СертКонтроль”, 80% обращений мы закрываем в срок не более трех рабочих дней даже при полном цикле проверки. Для экспортно-ориентированных предприятий мы организуем консультации по дооформлению производственных процессов под нормативы приказа №4091.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

• Вопрос: Какая стоимость оформления СТ-1?
  Ответ: Средняя цена услуги по заявке для одного контракта в “СертКонтроль” — от 9500 до 15 000 рублей, в зависимости от сложности и срочности. Есть пакетные решения для постоянных экспортеров.
• Вопрос: Можно ли оформить сертификат дистанционно?
• Ответ: Да, возможна электронная подача и пересылка. Оригинал предоставляется курьерской доставкой после проверки.
• Вопрос: Какие ТН ВЭД подпадают под обязательное оформление СТ-1?
• Ответ: Под все группы, товары которых вывозятся в страны ЕАЭС и СНГ, а также на госзакупки, где требуется подтверждение происхождения (смотрите приложение к приказу и актуальные классификаторы).
• Вопрос: Могут ли отказать в выдаче?
• Ответ: Только при выявлении несоответствия степени переработки, некорректном оформлении документов и нарушениях, указанных в Приказе 4091.

Типовые кейсы из практики “СертКонтроль”

Кейс “Экспорт кабельной продукции”: Компания обратилась за получением СТ-1 на партию кабеля для поставки в Казахстан. При предварительном анализе мы обнаружили, что в закупках была 56% доля российского сырья, но часть комплектующих поступала из Китая. Мы помогли оформить цепочку документов (ГОСТ Р 50030.3-99, ТУ и расчет себестоимости), ввели дополнительные перерабатывающие стадии, благодаря чему сертификат был выдан без дополнительных экспертиз.
Кейс “Участие в тендере на поставку спецодежды”: Организация планировала участие в госзакупке (223-ФЗ, Постановление 616). Наша экспертиза помогла грамотно подготовить полный пакет документов по происхождению продукции согласно ТН ВЭД 6109, добились признания комплекта “российским”. Специально отмечаем — правильно оформленный СТ-1 часто является критическим преимуществом в конкурсных процедурах.

Реальные рекомендации для компаний

• Регулярно обновляйте список своих ТН ВЭД и соответствие новым требованиям Постановлений и ГОСТов. Производите аудит техпроцессов для соответствия критериям приказа.
• Все документы подавайте в одном комплекте — недостающие справки или технологические схемы могут стать причиной затяжки сроков.
• Если есть вопросы — проконсультируйтесь с нашими специалистами до подачи. Мы бесплатно проводим экспресс-оценку пакета и перспектив оформления.
• Для крупных предприятий — заключайте сервисные договоры: это снижает цену до 7200р за каждую процедуру без потери качества.

Контакты и сервис “СертКонтроль”

Оформить экспертное заключение, получить консультацию или заказать сертификат СТ-1 вы можете по телефону 89005746601 или на электронную почту sertkontrol@bk.ru. Мы работаем по всей России, принимаем заявки 24/7, оформляем документы в электронном и бумажном виде.

Выбирая “СертКонтроль”, вы получаете:

• гарантию юридической чистоты и соответствия приказу № 4091;
• конфиденциальность и полный сервис “под ключ”;
• поддержку при оформлении и переоформлении всех товарных групп и ТН ВЭД;
• значительную экономию времени и финансов при повторных заявках.

Если у вас остались вопросы — звоните или пишите. Мы решим ваш вопрос по законному и легальному происхождению товара для рынков России и ЕАЭС!