Приказы Минпромторга 2025: актуальные изменения для российских производителей
2025 год принес серьезные изменения в нормативном регулировании промышленности России. Минпромторг выпустил ряд ключевых приказов, которые кардинально меняют правила игры для российских производителей. В этой статье мы подробно разберем наиболее важные нововведения и их практические последствия для бизнеса.
Основные изменения касаются процедур получения разрешений на закупку иностранных товаров, обновления реестров российских производителей, новых перечней критической промышленной продукции и усиления требований к подтверждению российского происхождения товаров.
Ключевое изменение: С 30 января 2025 года действует единый порядок получения разрешений на закупку иностранной промышленной продукции, распространяющийся как на заказчиков по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.
Приказ №7 от 09.01.2025: новые правила закупок иностранных товаров
Самым значимым документом начала 2025 года стал приказ Минпромторга №7 от 09.01.2025, который установил единый порядок выдачи разрешений на закупку происходящих из иностранных государств товаров, являющихся промышленной продукцией.
Ключевые нововведения приказа:
Ускорение процедур
Прозрачность
Быстрое решение
Эффективность
Единые стандарты
Простота
Особенности для разных категорий товаров
Приказ устанавливает дифференцированные требования в зависимости от категории промышленной продукции:
| Категория товаров | Специальные требования | Сроки действия |
|---|---|---|
| Медицинские изделия (позиции 400-432) | Сертификат о происхождении, акт экспертизы ТПП РФ, документы соответствия ГОСТ ISO 13485-2017 | С 01.09.2025 |
| Пищевые продукты (позиции 434-465) | Наименование страны происхождения согласно ОКСМ, указание товарного знака | С 30.01.2025 |
| Лекарственные средства | Документы о стадиях производства, сертификат происхождения (до 31.08.2025) | С 30.01.2025 |
| Промышленное оборудование | Стандартный пакет документов через ГИСП | С 30.01.2025 |
Важно помнить: Приказ №2276 от 24.05.2024, регулировавший аналогичные вопросы, признан утратившим силу. Все процедуры теперь осуществляются исключительно в рамках нового порядка.
Обновленные реестры российских производителей
Существенные изменения коснулись системы реестров российских производителей. Реестр российской промышленной продукции продолжает активно развиваться и совершенствоваться.
Объединение реестров: конец эпохи дублирования
Согласно официальным заявлениям Минпромторга, завершается процесс объединения реестра российской радиоэлектронной продукции и реестра российской промышленной продукции в единую систему.
«Объединение устранит дублирование информации в части радиоэлектроники при ведении двух реестров и позволит унифицировать требования к подтверждению российской промышленной продукции», — отмечают в Национальной ассоциации разработчиков и производителей базовых материалов радиоэлектронной продукции (НАРПЭ).
Новые правила формирования и ведения реестров
С 1 июля 2025 года заработали новые правила формирования и ведения реестра, которые определяют:
- Порядок внесения записей — на основании специальных инвестиционных контрактов, актов экспертизы ТПП РФ, сертификатов о происхождении товара
- Структуру данных — унифицированные требования к информации о производителях и продукции
- Сроки действия записей — дифференцированные периоды в зависимости от категории продукции
- Процедуры обновления — автоматизированные механизмы актуализации данных
Преимущество для производителей: Новая система значительно упрощает процедуры подтверждения российского происхождения продукции и ускоряет получение необходимых документов для участия в госзакупках.
Перечни критической промышленной продукции 2025-2027
Минпромторг активно обновил перечни критической промышленной продукции для различных отраслей промышленности на период 2025-2027 годов. Включение в эти перечни открывает доступ к мерам государственной поддержки.
Строительные материалы и конструкции
Обновленный перечень включает керамическую плитку, кирпич, радиаторы, теплоизоляционные и кровельные материалы с указанием запланированных объемов производства и потребления в 2025-2027 гг.
Сельскохозяйственное машиностроение
Приказ №1525 от 10.04.2024 определил критически важную сельхозтехнику на период до 2026 года, включая комбайны, тракторы и специализированное оборудование для АПК.
Фармацевтическая промышленность
Перечень охватывает 219 МНН лекарственных препаратов с требованием производства по полному циклу: 67 МНН в 2024 году, 95 в 2025-м и 110 в 2026 году.
Нефтегазовое оборудование
Включено оборудование для геологоразведки, бурения, добычи, переработки нефти и газа, включая шельфовые проекты и производство СПГ.
Косметическая и химическая продукция
Перечень содержит сырье (ПАВы, эмульгаторы, полимеры) и готовую продукцию (уходовая и декоративная косметика, средства для ухода за волосами).
Система приоритетов в господдержке
Производители продукции из перечней критической промышленной продукции получают приоритетный доступ к:
Меры государственной поддержки
Усиление требований к маркировке и подтверждению происхождения
Параллельно с изменениями в реестрах ужесточаются требования к маркировке товаров и подтверждению их происхождения. С 1 августа 2025 года запускается эксперимент по маркировке хлопьев и меда, который продлится до 28 февраля 2026 года.
Новые категории товаров под маркировкой
Расширяется перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке:
- Крупы и злаки — продукция мукомольно-крупяной промышленности
- Картофель быстрого приготовления — включая зерновые продукты для завтрака
- Мед и продукты на его основе — включая пергу, прополис и искусственный мед
- Бобовые культуры — используемые в пищу после термической обработки
Правовое обоснование: Усиление контроля за происхождением товаров является частью политики импортозамещения и защиты российских производителей, проводимой в рамках обеспечения экономической безопасности страны.
Практические рекомендации для производителей
Основываясь на многолетнем опыте работы СертКонтроль с различными нормативными изменениями, мы сформулировали ключевые рекомендации для российских производителей:
Немедленные действия
Документооборот
Обучение персонала
ГИСП
Цифровизация
Господдержка
Конкурентные преимущества
Среднесрочное планирование
В ближайшие 6-12 месяцев рекомендуем:
- Актуализировать реестровые записи — убедитесь, что вся информация о вашей продукции в реестрах соответствует действительности
- Подготовиться к новым требованиям маркировки — если ваша продукция попадает под эксперимент, начните подготовку заранее
- Оптимизировать цепочки поставок — пересмотрите поставщиков комплектующих с учетом новых требований к подтверждению происхождения
- Инвестировать в локализацию — рассмотрите возможности увеличения доли российских компонентов в вашей продукции
Как СертКонтроль помогает адаптироваться к изменениям
За 15 лет работы в сфере технического регулирования наша компания накопила уникальный опыт сопровождения производителей через периоды нормативных изменений. Мы первыми изучаем новые требования и разрабатываем оптимальные стратегии их выполнения.
«Каждое изменение в нормативах — это не только новые требования, но и новые возможности для тех, кто готов их правильно использовать. Наша задача — помочь клиентам не просто соответствовать требованиям, но и извлекать из них максимальную выгоду для бизнеса.»
— Александр Петрович Смирнов, главный консультант СертКонтроль по промышленному регулированию
Наши услуги по адаптации к новым требованиям:
- Комплексный аудит соответствия — анализ готовности к новым требованиям и выявление рисков
- Содействие в регистрации в ГИСП — полное сопровождение процедуры от подачи заявки до получения доступа
- Включение в реестры Минпромторга — подготовка документов и взаимодействие с экспертными организациями
- Получение разрешений на импорт — ведение процедур в рамках приказа №7 от начала до конца
- Анализ возможностей господдержки — оценка соответствия перечням критической продукции
- Юридическое сопровождение — защита интересов при взаимодействии с регулирующими органами
Мы предлагаем не просто формальное выполнение требований, а стратегический подход к использованию новых возможностей для развития бизнеса.
Статистика нашей работы: За первое полугодие 2025 года мы помогли 127 производителям адаптироваться к новым требованиям Минпромторга. 89% из них не только выполнили формальные требования, но и получили дополнительные конкурентные преимущества.
Популярные вопросы о приказах Минпромторга 2025
Регистрация в ГИСП обязательна для всех российских производителей, которые планируют участвовать в государственных закупках или получать меры государственной поддержки. Также без регистрации в ГИСП невозможно получить разрешения на закупку иностранных товаров по новому приказу №7.
Согласно приказу №7 от 09.01.2025, сроки значительно сократились: проверка заявки занимает 5 рабочих дней, а оценка соответствия товара отечественным аналогам — всего 1 рабочий день. Ранее общий срок мог составлять до 30 дней.
Основные документы: акт экспертизы ТПП РФ или сертификат происхождения СТ-1, документы о соответствии техническим регламентам, сведения о производственных мощностях, финансовая отчетность. Конкретный перечень зависит от вида продукции и способа подтверждения происхождения.
Включение открывает доступ к мерам государственной поддержки: льготное кредитование через Фонд развития промышленности, субсидии на НИОКР, налоговые льготы, приоритет в госзакупках, поддержка экспорта. Это может существенно снизить затраты на развитие производства.
По заявлениям заместителя министра Минпромторга Василия Шпака, объединение должно завершиться в 2024-2025 годах. Это устранит дублирование информации и унифицирует требования к подтверждению российского происхождения для всей промышленной продукции.
С 1 августа 2025 года стартует эксперимент по маркировке круп, меда и продуктов быстрого приготовления. Участие добровольное до 28 февраля 2026 года, но в дальнейшем маркировка может стать обязательной. Производителям стоит подготовиться заранее к внедрению системы маркировки.
Заключение
Приказы Минпромторга 2025 года знаменуют новый этап развития российской промышленности. Главная тенденция — цифровизация процедур, сокращение сроков и усиление поддержки отечественных производителей.
Новый порядок получения разрешений на импорт через ГИСП, обновленные перечни критической продукции и объединение реестров создают более прозрачную и эффективную систему регулирования. Компании, которые быстро адаптируются к изменениям, получают серьезные конкурентные преимущества.
Особое внимание стоит уделить возможностям государственной поддержки. Включение в перечни критической промышленной продукции открывает доступ к льготному финансированию, субсидиям и налоговым преференциям, что может кардинально изменить экономику проектов.
СертКонтроль располагает всеми необходимыми компетенциями для помощи в адаптации к новым требованиям. Мы не просто обеспечиваем формальное соответствие, но и помогаем извлечь максимальную выгоду из новых возможностей для развития бизнеса.
