Специальные виды персональных данных: биометрия и трансграничная передача — требования Роскомнадзора 2025
Работа со специальными категориями персональных данных в 2025 году стала намного строже и опаснее для бизнеса. Биометрические данные и трансграничная передача ПДн теперь подпадают под жесткое регулирование Роскомнадзора с штрафами до 500 миллионов рублей. Любая ошибка в процедурах может привести к многомиллионным потерям и даже уголовной ответственности.
Критически важно: С 30 мая 2025 года за незаконную передачу биометрических персональных данных предусмотрены штрафы от 15 до 20 млн рублей для организаций, а за повторные нарушения — от 25 до 500 млн рублей . Незнание новых требований не освобождает от ответственности.
Что относится к специальным видам персональных данных
Специальные категории персональных данных требуют особого правового режима и усиленных мер защиты. К ним относятся две основные группы:
Штрафы до 500 млн руб.
Запрет принуждения
Оценка получателя
Возможность запрета
Исключения по закону
Повышенные штрафы
Биометрические персональные данные: новые правила работы
Биометрические данные стали объектом особого внимания законодателя. Любая компания, которая собирает отпечатки пальцев для пропускной системы, использует распознавание лиц или записывает голоса сотрудников, должна строго соблюдать новые требования.
Что обязательно при работе с биометрией
Получение письменного согласия
Биометрические персональные данные могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных . Устного согласия недостаточно — требуется документальное подтверждение.
Запрет принуждения к предоставлению
Предоставление биометрических персональных данных не может быть обязательным, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи . Нельзя отказывать в обслуживании за отказ предоставить биометрию.
Усиленные меры защиты
Биометрические данные требуют применения средств защиты не ниже 3 класса защищенности. Необходимы специальные технические и организационные меры для предотвращения утечек.
Учет новых штрафов
За незаконную передачу биометрических сведений предусмотрены штрафы от 15 до 20 млн рублей для организаций, а за повторную утечку — от 25 до 500 млн рублей .
Исключения для обработки без согласия
Закон предусматривает ограниченный перечень случаев, когда биометрические данные можно обрабатывать без согласия субъекта:
Законные основания для обработки биометрии без согласия:
- Реализация международных договоров о реадмиссии
- Осуществление правосудия и исполнение судебных актов
- Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация
- Случаи, предусмотренные законодательством об обороне и безопасности
- Противодействие терроризму и коррупции
- Оперативно-разыскная деятельность
- Государственная служба и нотариат
Трансграничная передача персональных данных
Трансграничная передача персональных данных — одна из самых сложных тем в области защиты ПДн. Нарушением является использование сервисов Google (Analytics, Диск, Таблицы и пр.), мессенджера Telegram, WhatsApp и других иностранных сервисов без соответствующего уведомления.
Что считается трансграничной передачей
Многие компании не понимают, что их обычная деятельность может квалифицироваться как трансграничная передача данных:
| Действие | Является ли трансграничной передачей | Примечания |
|---|---|---|
| Использование Google Analytics | Да | Требует уведомления РКН |
| Отправка документов по email партнеру за границей | Да | Если документы содержат ПДн |
| Бронирование отелей для командировок | Да | Передача данных сотрудников |
| Использование Telegram для работы | Да | Серверы за пределами РФ |
| Облачное хранение файлов на иностранных сервисах | Да | Dropbox, OneDrive и аналоги |
| Отправка данных российскому сотруднику в загранкомандировке | Нет | Получатель — российское лицо |
Процедура уведомления о трансграничной передаче
Любая организация, планирующая передавать персональные данные за пределы России, должна заранее уведомить об этом Роскомнадзор:
Обязательные действия до начала трансграничной передачи
Страны с адекватной защитой
Существует перечень стран, которые обеспечивают адекватную защиту персональных данных. В эти страны передача данных возможна без дополнительных ограничений:
Страны с адекватной защитой ПДн: В перечень включаются государства, являющиеся сторонами Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных . К ним относятся большинство европейских стран, некоторые страны СНГ и другие государства, признанные соответствующими стандартам защиты.
Новые штрафы с 30 мая 2025 года
Размер штрафов за нарушения при работе с персональными данными кардинально изменился. Теперь это реальная угроза для бизнеса любого масштаба:
Повторно: до 500 млн
Для организаций
Штраф до 1 млн руб.
Как правильно организовать работу со специальными ПДн
Работа со специальными категориями персональных данных требует системного подхода и профессиональной экспертизы. Ошибки недопустимы — цена вопроса слишком высока.
«Специальные категории персональных данных — это минное поле для любого бизнеса. Одна ошибка в процедуре может стоить компании десятки миллионов рублей штрафов. Мы помогаем клиентам избежать этих рисков на 100%.»
— Дмитрий Павлович Кузнецов, ведущий эксперт СертКонтроль по защите персональных данных
Системный подход СертКонтроль
Наша компания разработала комплексную методику работы со специальными категориями ПДн, которая обеспечивает 100% соответствие требованиям закона:
Наши достижения в области ПДн: За 2024 год мы помогли 156 компаниям наладить работу с биометрическими данными и подготовили 203 уведомления о трансграничной передаче ПДн. Ни одна из наших компаний не получила штрафов от Роскомнадзора.
Наши услуги по специальным категориям ПДн:
- Аудит обработки биометрических данных — полная проверка соответствия требованиям закона
- Подготовка документов для биометрии — согласия, политики, регламенты
- Уведомления о трансграничной передаче — подача в Роскомнадзор под ключ
- Оценка иностранных получателей — анализ мер защиты у зарубежных партнеров
- Настройка технических средств защиты — для специальных категорий ПДн
- Обучение персонала — работе с биометрией и международными передачами
- Сопровождение проверок — представительство в Роскомнадзоре
Кейс: спасение от 50-миллионного штрафа
В начале 2024 года к нам обратилась крупная IT-компания, которая обнаружила, что их система видеонаблюдения с распознаванием лиц работает без согласий сотрудников. Роскомнадзор уже начал проверку, грозил штраф в 50 миллионов рублей.
За 3 недели мы:
- Провели экстренный аудит всех биометрических процессов
- Получили ретроспективные согласия от всех сотрудников
- Внедрили систему технической защиты биометрии
- Подготовили полный комплект документов для Роскомнадзора
- Представляли интересы клиента в ходе проверки
Результат: штраф снижен до предупреждения, все нарушения устранены, система биометрии работает в полном соответствии с законом.
Практические рекомендации
Чтобы избежать многомиллионных штрафов и проблем с Роскомнадзором, следуйте этим практическим рекомендациям:
Немедленные действия: Если вы уже обрабатываете биометрические данные или передаете ПДн за границу без соответствующих процедур — немедленно обратитесь к специалистам. Каждый день промедления увеличивает риски и размер потенциальных штрафов.
Для биометрических данных:
- Никогда не собирайте биометрию без письменного согласия
- Не принуждайте к предоставлению биометрических данных
- Обеспечьте усиленную техническую защиту
- Регулярно обновляйте согласия сотрудников
- Ведите реестр всех биометрических данных
Для трансграничной передачи:
- Проведите инвентаризацию всех иностранных сервисов
- Подайте уведомления в Роскомнадзор заранее
- Получите согласия на международную передачу
- Оцените меры защиты у зарубежных партнеров
- Рассмотрите возможность локализации данных в России
Часто задаваемые вопросы
Необходимо немедленно приостановить сбор новых биометрических данных и получить письменные согласия от всех лиц, чьи биометрические данные уже обрабатываются. Одновременно следует внедрить все требуемые технические и организационные меры защиты. Промедление может привести к штрафам до 20 миллионов рублей.
Использование Google Analytics возможно только после подачи уведомления в Роскомнадзор о трансграничной передаче персональных данных и получения согласий от посетителей сайта. Многие компании переходят на российские аналитические системы (Яндекс.Метрика, MyTarget) для избежания сложностей с трансграничной передачей.
Роскомнадзор рассматривает уведомления о намерении осуществлять трансграничную передачу персональных данных в течение 30 дней. В сложных случаях срок может быть продлен. В некоторых случаях Роскомнадзор может запретить или ограничить передачу данных, если посчитает это угрозой безопасности.
Да, если система видеонаблюдения использует технологии распознавания лиц для идентификации конкретных людей, это является обработкой биометрических персональных данных и требует письменного согласия. Простое видеонаблюдение без функций распознавания лиц биометрическими данными не является.
За повторную утечку биометрических персональных данных предусмотрены оборотные штрафы от 1 до 3% годовой выручки компании, но не менее 25 миллионов и не более 500 миллионов рублей. Для крупных компаний это может означать штрафы в сотни миллионов рублей.
Нет, предоставление биометрических персональных данных не может быть обязательным. Сотрудник имеет право отказаться от предоставления биометрии, и вы не можете отказать ему в доступе в офис. Необходимо предусмотреть альтернативные способы идентификации (пропуска, пин-коды и т.д.).
Отзывы наших клиентов
Заключение
Работа со специальными видами персональных данных в 2025 году требует профессионального подхода и глубокого понимания законодательства. Штрафы до 500 миллионов рублей и уголовная ответственность делают любые ошибки крайне дорогостоящими.
Биометрические персональные данные и трансграничная передача ПДн — это не просто технические процедуры, а сложные правовые процессы, требующие соблюдения множества условий. Самостоятельные попытки разобраться с требованиями часто приводят к серьезным нарушениям.
СертКонтроль обладает уникальным опытом работы со всеми видами специальных персональных данных. Мы знаем все тонкости законодательства, требования Роскомнадзора и практические нюансы внедрения систем защиты.
Не рискуйте миллионными штрафами и репутацией компании. Доверьте работу со специальными категориями персональных данных профессионалам, которые гарантируют 100% соответствие всем требованиям закона.